三门核电4号机组钢制安全壳一环吊装就位

8月29日，三门核电4号机组钢制安全壳一环顺利吊装就位。这是继4号机组安全壳底封头吊装就位后的又一里程碑节点，为4号机组核岛反应堆厂房后续施工创造了有利的条件。

本次吊装的一环是钢制安全壳最大、最重的模块，吊装重量1000余吨，包含了各类贯穿件、闸门、附件板等构件，焊接、热处理、无损检测工程量大，质量要求严格，施工难度高。

在3号机组钢制安全壳一环成功就位的基础上，项目管理团队对4号机组钢制安全壳一环组装、运输和吊装进行了一系列的改进优化：一是优化运输防变形工装的连接方式，降低施工难度；二是优化多索具摘钩工艺，提高摘钩效率；三是优化闸门曲面开孔工艺，闸门组对间隙更为准确均匀；四是优化热处理工序，贯穿件热处理效率提高2倍以上。

三门核电二期工程项目建设团队以党建联建为载体，在项目指挥中心（PCC）的统一指挥下，践行“六个一”一体化项目管理模式，克服高温酷暑、台风多发等不利因素，大力协同、集中攻坚，实行任务清单化，从方案评审到质量计划关闭、从施工准备到检查验收，及时高效处理各项工作任务，为本次里程碑节点顺利实现提供了有力保障。

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我国已批准发布17137项国家标准物质

　　科技日报讯 （记者王怡）日前，记者从中国计量测试学会获悉，最新数据显示，我国已批准发布17137项国家标准物质。其中，国家一级标准物质3219项，国家二级标准物质13918项，已全面覆盖临床化学分析与药物成分分析、环境化学分析、物理特性与物理化学特性测量等13大领域，为民生保障和科技、经济社会高质量发展提供了重要计量技术支撑。

　　标准物质是一种已经确定了、具有一个或多个足够均匀的特性值的物质或材料，在生物、化学、医药等众多领域充当测量砝码，是推动经济发展质量，保障产业链、供应链安全可控的重要基础和关键一环。

　　近年来，在政策引导和市场需求双重激励下，我国标准物质行业得到快速迭代和规模化应用。2021年新获批国家标准物质2050项，2022年新获批国家标准物质1355项。我国部分标准物质还出口到20多个国家和地区，国际认可度和影响力不断提升。

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我国保险业偿付能力保持充足

　　 本报北京8月29日电（记者温源）近日召开的国家金融监督管理总局偿付能力监管委员会第二次会议发布2023年第二季度保险公司风险综合评级结果。结果显示，我国保险业偿付能力保持充足。第二季度末，保险公司平均综合偿付能力充足率为188%，核心偿付能力充足率为122.7%。

　　 数据显示，财产险公司、人身险公司、再保险公司的平均综合偿付能力充足率分别为224.6%、178.7%和275.2%，核心偿付能力充足率分别为193.7%、106.5%和239.3%。186家保险公司中，55家公司风险综合评级为A类，104家公司为B类，15家公司为C类，12家公司为D类。

　　 2023年上半年，保险业原保险保费收入3.2万亿元，同比增长12.5%，2020年以来首次实现两位数增长。上半年保险资金年化综合投资收益率为4.32%，同比增加1.5个百分点。

　　 国家金融监督管理总局表示，将不断加强保险业机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管，推动保险业更好服务实体经济。

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为贸易往来提供实实在在的便利

　　 早上8点不到，我便来到上合组织地方经贸合作综合服务平台（以下简称“上合经贸综服平台”）线下展厅开始了一天的工作：参加工作会、温习讲解词、接待一批批前来参观的客商、回复客户在网上提出的问题……

　　 我来自乌兹别克斯坦，是上合经贸综服平台线下展厅的一名讲解员，2021年来到上合示范区工作，参与并见证着中国与上合组织国家持续热络的经贸合作。我会说俄语、英语、中文等6国语言，和外国客户打交道是我的主要工作。起初，我只负责向前来参观的客商介绍上合示范区发展情况和陪同翻译，随着去年11月上合经贸综服平台正式上线，我的工作也愈发忙碌。

　　 上合组织国家客商对在中国投资兴业的热情正在不断提升，是我工作时的直观感受。前来参观考察的上合组织国家客商越来越多，一个月接待十几批也不稀奇，并且办理实际业务意愿的客商也在增多，他们对中国市场的法律法规、金融税务、补贴政策等十分感兴趣。基于此，我还承担起与客户联络沟通等任务，我会向掌握专业知识的同事请教，然后为客户在线解答。

　　 从求学到工作，我已经在中国生活了9年。虽然上合示范区正处于发展起步阶段，但这里交通十分方便，资源丰富，贸易平台也很多，可以链接世界市场。随着上合经贸综服平台功能不断完善，这种全链条、一站式的综合服务，为上合组织国家贸易往来提供了实实在在的便利。

　　 不久前，一家乌兹别克斯坦干果贸易企业的代表来到上合示范区，希望在中国注册公司。他们原本只打算简单看看，随着交谈深入，他们了解上合经贸综服平台功能后，对通过平台办理公司注册业务表现出浓厚兴趣，现在我们一直保持着联系。

　　 在我的帮助下，这家干果贸易企业正在准备相关材料，在上合经贸综服平台上完成注册后，将正式落户上合示范区，并计划在这里打造一个乌兹别克斯坦干果交易中心，开拓中国业务。我的工作越来越忙，这说明中国和上合组织国家合作在不断发展，心里反而很踏实，因为我感受到了自己工作的价值。我愿意扎根在这里，因为这里有美好的未来。

　　 （本报记者刘艳杰采访整理）

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防汛抗洪救灾 央企勇挑重担（产经观察）

国家电网北京电力海淀保通抢修人员抢修房山区张坊镇片上路10千伏线路。 　　王 洋摄

中国中铁三局救援队清理隧道洞口泥沙，抢修丰沙线。 　　王再冉摄

　　用时27小时，中国交建建成两座通往河北涞水县失联村庄的“生命之桥”。

　　奋战71小时，中国中铁、中国铁建抢通丰沙线，帮助3趟受困列车旅客成功脱困。

　　作战7天，新兴际华完成河北涿州市排涝任务，累计排涝量相当于1/8个西湖水量。

　　7月以来，我国进入主汛期。习近平总书记和党中央始终高度重视防汛救灾工作，多次作出重要部署。

　　8月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作。会议强调，各有关地区、部门和单位要始终绷紧防汛救灾这根弦，始终把人民生命财产安全放在第一位，以“时时放心不下”的责任感，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。

　　国资央企贯彻落实中央政治局常委会会议决策部署，持续做好防汛抗洪救灾各项工作，全力以赴加快灾后恢复重建。

　　国务院国资委发布的数据显示，截至8月28日，中央企业已累计投入50万人次、17万台次设备车辆参与北京、天津、河北、黑龙江等地抢险救灾。

　　防汛抗洪守底线

　　最大限度减少灾害影响，保障经济社会稳定运行

　　在关系国计民生的能源、通信、交通运输、物流、粮食等领域，中央企业是主力军。时时关注、做足准备，最大限度减少灾害带来的影响，对保障经济社会稳定运行至关重要。

　　国务院国资委坚决贯彻落实党中央决策部署，指导中央企业全力做好防汛抗洪工作——

　　坚决守牢保电阵地。

　　7月27日，天气预报显示，今年第5号台风“杜苏芮”将于7月28日从闽粤沿海登陆。中国华能罗源电厂第一时间调整防台应急响应级别，做足准备：

　　运行人员严格执行防台防汛措施操作卡，逐一对主厂房、配电间进行大排查，确保各部件紧固；加强对电气设备的绝缘测量和各辅机轴承温度的监测，确保锅炉稳燃……7月28日至30日台风影响期间，中国华能罗源电厂两台火电机组安全稳定运行，累计发电5937万千瓦时，厂内存煤可满足满负荷20天以上使用要求，后续煤炭供应充足。

　　保障油品稳定供应。

　　“七下八上”防汛关键期，中国石油勤排查、早发现、快治理，全力保障油品供应。

　　运输环节，中国石油运输公司在确保安全的前提下，通过变更配送路线、提前配送等，全力确保北京市范围内各站点油品库存高位运行。7月29日至31日，该公司在华北地区共配送油品4.6万吨。

　　销售环节，基层库站员工坚守岗位，规范执行巡检工作，全力做好各项防汛防台风措施。中国石油华北地区全部库站保持正常运营，大厂油库库存充足，可付量满足市场需求。

　　确保水利设施平稳运行。

　　受极端降雨影响，南水北调中线范围内的海河流域子牙河、永定河、大清河相继发生洪水。为全力确保供水安全，中国南水北调在岗人数6152人，现场抢险人员3015人，值班值守人员3137人，设备458台（套），较正常备防状态增加人员2倍以上，增加设备1倍以上。截至8月17日，南水北调中线正常供水，工程运行平稳，水质稳定达标。

　　全力确保储粮安全。

　　应对汛情，中储粮集团石家庄直属库辛集分库27名党员在齐腰水中抢险11个小时，抽排积水，有效防止雨水进入粮仓，确保储粮安全；邢台直属库赶在雨前抢卸小麦入库，确保粮食全部入仓、仓门密封完好……面对极端降雨过程，中储粮集团全力战汛，做到人安、粮安、库安。

　　抢险救灾冲在前

　　第一时间采取行动，抢修交通、通信、电力等受损基础设施

　　19时，启动一级应急响应机制，中止休假、召回人员；

　　20时，唐山、武汉基地200名专业队员携装备驰援北京；

　　22时，71名专业队员，携31台（套）装备抵达北京房山区，投入北拒马河遂行暗坡抢护任务；

　　次日凌晨3时，第一梯队360名专业骨干及救援装备，全部抵达北京房山区、门头沟区及河北保定市救灾现场……

　　这是7月29日北京及周边出现极端降雨后，中国安能展现出的抢险速度。半个多月时间，430多名中国安能专业救援骨干携带各类装备，多路出击、连续作战，救伤员、保河堤、修道路、排险情。

　　汛情就是命令，险情就是战情。中央企业第一时间采取行动，抢修交通、通信、电力等受损基础设施，用心用情保障受灾群众生活。

　　——分秒必争，尽早恢复路网畅通。

　　7月30日，丰沙线发生严重水害，3趟列车受困停靠北京门头沟区落坡岭，情况紧急、令人忧心。

　　消息传来，一支支抢险救援队伍紧急成立：中国铁建，第一时间电告环京单位，所属二级单位纷纷“出列”；中国中铁，一声号令，1395人、62台套设备即刻就位。

　　连夜翻山越岭抵达抢险一线，在峡谷塌方前，组成“人墙”护栏，帮助疏散受困乘客；清理塌方、修复道砟、抢通断点；敷设光缆、信号电缆、接触网……快速集结，有序抢险，8月8日，丰沙线成功抢通。

　　——科技助力，第一时间恢复电力。

　　直升机吊铁塔！8月9日傍晚，在黑龙江海林市，直升机吊起2.3吨重的铁塔，在夕阳映照下飞过海浪河。17时55分，铁塔稳稳地“坐”在110千伏海长线102号塔基上。

　　受台风“杜苏芮”影响，110千伏海长线多基铁塔被洪水冲毁。由于积水和淤泥深达半米，路面机械无法通行，国家电网决定开展直升机输电线路铁塔整塔吊装作业。“这在国内尚属首次。”国家电网牡丹江供电公司安全总监李勐说，如果没有直升机，至少半个多月后才能施工。

　　10小时，供电人抢通线路，依次“点亮”北京妙峰山、十渡等地区；一方有难、八方支援，山西、山东、湖北等地的抢修人员抵达涿州市，争分夺秒抢修复电……面对汛情给电力系统造成的损害，国家电网积极抢通、加快修复，助力生产生活秩序恢复。

　　——水退人进，及时恢复信息通信。

　　8月4日，中国移动北京公司房山分公司网络部副经理崔桐已经一个星期没好好睡过觉了。实时监控界面上，灰色和红色区域不断变大，崔桐很是焦虑：“这意味着有基站受损，信号中断。”

　　抢险救灾，通信信号就是平安信号。中国移动抢险人员背上三网便携卫星基站，顶风冒雨步行前往受灾地区。

　　水退，路通，人进，网通。洪水退去，通信保障“国家队”第一时间抢修信号，“路通到哪里，通信就恢复到哪里”。中国电信基层员工奋战一线，不顾路面淤泥阻碍，打通北京房山区、门头沟区每个乡村的通信路；中国联通依托智慧运营平台，启动通信基站自愈功能，保障信号快速恢复；中国移动升起无人机“空中基站”，为黑龙江五常市沙河子镇4个行政村恢复通信。

　　灾后重建勇担当

　　有力有序、善始善终，帮助受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序

　　眼下，国资央企正积极参与灾后重建工作，帮助受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。

　　清理河道，恢复交通。

　　洪水退去，灾后重建的当务之急是排水清淤。来到北京永定河岸，只见运输车、应急车、排水泵、挖掘机交错而行，灾后修复工作正有序开展。

　　8月14日以来，国务院国资委迅速组织中国建筑、中国中铁、中国铁建、中交集团、中国电建、中国能建、中国安能等建筑领域央企发挥专业优势，调集人员6794人次、大型设备3580台次，投入永定河门头沟段主河道抢险清理工作。仅中国铁建，就完成河道清理13公里，完成清淤8700余立方米，清理砂石4600余吨、各类垃圾近2000吨、树木4万余株。

　　修复城市，畅通循环。

　　近期极端降雨过程对不少城市的公共基础设施造成损害，中央企业持续奋战，帮助城市恢复正常运行。

　　在北京，中国建科主动请缨，第一时间参与房山区和门头沟区暴雨后房屋紧急排查工作，做好检查评估工作，助力灾后重建。

　　在涿州市，中国五矿全力抢修涿州污水处理厂，完成三个厂区清淤、内部地下管网清理打通、生化池浮萍清理等工作，保障重大民生工程恢复运行。

　　清淤清障，重建家园。

　　山洪退去，“开荒”成了村民返回家园的第一道难题。

　　洪灾刚过时，门头沟区妙峰山丁家滩村满是淤泥，不少房屋遭到冲毁。

　　中国能建组织工作人员558人，携带挖机、装载机、铲车、自卸车等设备359台（套），赶赴丁家滩村参与清障和建设。截至8月17日17时，累计清理淤泥6610立方米、砂石8030立方米、各类垃圾9308吨、树木5798株，完成护坡修复1570米。

　　防疫消杀，保障安全。

　　洪涝过后，公共卫生灾害发生概率增加，防疫消杀必不可少。8月9日以来，中国中检河北公司防疫保障青年先锋队先后深入洪涝灾害影响严重地区，对洪水浸泡过的房屋、校舍、农贸市场等公共场所、临时搭建的帐篷、垃圾点、厕所等“四害”孳生地进行全面药物喷洒消毒和相关卫生处理，作业面积近百万平方米。

　　日前，国务院国资委召开会议，提出中央企业要善始善终做好防汛抗洪、抢险救灾、恢复重建等各项工作，为保障人民群众生命财产安全和经济社会健康发展作出新的更大贡献。

　　《 人民日报 》（ 2023年08月30日 18 版）

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物流更智慧 百姓得实惠（消费视窗·提升供给体系 促进消费增长）

浙江湖州德清县乾元镇第一产业智慧物流园区，工作人员在主控台实时查看分拣机器人运行情况。 　　倪立芳摄

　　流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济循环中起着重要的基础性作用。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，“优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式。”

　　推动现代流通体系建设，对培育完整内需体系，促进形成强大国内市场，推动国民经济循环畅通具有重要意义。我国智慧物流发展有哪些新趋势？下一步如何发展？带着这些问题，记者进行了走访。

　　应用新技术，智能分拣大幅提升效率

　　一辆辆装满包裹快件的物流配送车，井然有序地排队进出……来到湖南长沙望城区楠竹塘路的京东物流园，在大门口就感受到繁忙的气息。

　　走进园区的智能仓储中心，一个个装着商品的货架，在各个区域之间自动穿梭。这些货架的“脚”，就是应用了5G技术的“地狼”AGV智能拣选机器人。

　　记者看到，这种智能拣选机器人看起来是一个圆圆的托盘，虽然体积不大，但力气一点不小。一旦有指令下单，智能拣选机器人就会在布满二维码地标的场地内自动规划路线，寻找到目标货物的货架，然后托举整个货架，并将其送往需要的作业区，实现了“送货人不动、货到人拣选”。

　　“200多台智能拣选机器人，把搬运效率提升了3倍以上。”京东物流长沙亚洲一号智能物流园负责人高明阳说，这个智能仓储中心目前有3.5万种商品，自动作业、自动避让、自动充电的智能拣选机器人，提高了工作效率，提升了应对峰值订单的处理能力，而且实现零丢包，保障更加安全准确地把快件送达消费者。

　　离开智能仓储中心，来到智能分拣中心，又是另外一番忙碌景象。

　　自动化分拣线上，传送带在高速运转，大大小小的包裹躺在皮带上，争分夺秒地“奔跑”。高速自动矩阵、动态称重量方仪及各类自动分拣机正密切配合开展分拣，一个个快递通过传送带被运送到指定位置。

　　“看！货物传送、分拣都已经自动化，商品下一站去哪，就会自动滑到对应的站点。”物流园分拣中心负责人李智飞说，整个分拣系统如同一个铁路网，传送带就像火车，包裹面单如同车票，传送带上每隔一段距离就有一个分拣装置，如同这个“铁路网”上的一座座车站。

　　包裹面单上的一串数字，是包裹独一无二的身份证，上面记载了收件人的详细信息。在每条流水线上方都装有智能扫描器，对包裹面单上的包裹重量等信息进行快速扫描收集，并通过后台系统确定它该去的地方。上了分拣线，包裹就像是坐上了“火车”，根据自己的车票，通过电脑控制，准确抵达目的地的“车站”。包裹“到站”后，分拣装置会自动让其“下车”，分到装置两侧的格口，随着长长的滑梯进入下方的集包袋。

　　湘江世纪城、长沙河西、长沙望城……集包袋上方都注明了包裹要去的下一个站点。当集包袋的包裹数量或重量达到指定范围后，格口灯会亮起，提醒工作人员缝包，并且及时替换上空的大包。随后，装好包裹的集包袋会被分拣人员送到下一个流程的传送带，并由传送带自动运输到装车区进行装车。

　　高明阳介绍，京东物流长沙亚洲一号智能物流园望城散货分拣中心面积达2.4万平方米，实现了全品类分拣，分拣效率比传统人工作业方式提升3倍，峰值拣货件数达到8.6万件/小时。目前，京东物流90%以上的自营订单可以在24小时内送达。未来，将把更多新技术应用到园区内智能搬运、智能存储、智能物流视觉追溯、可视化管理等环节，带动物流效率进一步提升。

　　完善全链条，科学运输抢出鲜味

　　8月7日凌晨，江苏连云港，一艘满载东海梭子蟹的捕捞船返港。“虽然比往年迟了几天，但梭子蟹的个头比去年更饱满。”码头搬蟹的船员一边忙着卸货，一边对记者说。

　　味道鲜美的东海梭子蟹，是餐桌上的美食。从深海到餐桌，怎样才能更大限度保持梭子蟹的鲜味，考验全链条物流配送的水平。记者跟随盒马鲜生的生鲜采购团队，体验了一次跟时间赛跑的物流“抢鲜”。

　　在源头，梭子蟹捕捞船队经过10个小时左右的航行来到渔场，下网、捕捞后，由接鲜船接力将梭子蟹送到码头。到港的梭子蟹，先被“请到”中转水车的冰水中休息，低温状态可以让梭子蟹安静下来，更好地应对接下来的远距离运输。

　　30分钟后，中转水车到达位于港口附近的盒马梭子蟹直采中心。现场几十个“挑蟹官”已经严阵以待。“挑蟹官”主要工作是按照重量、饱满度、鲜活度等标准分拣符合要求的梭子蟹，工作秘诀在于“稳准轻”。凭经验单手就要精准拿捏，挑出符合重量标准的肥美螃蟹。

　　经过挑选符合标准的梭子蟹会被转回筐内，准备坐上发往各地的货车。长途运输怎样更稳妥？要在智能方面下功夫。“今年我们按照‘移动水族馆’的标准升级了货车，除了配备加氧、温控等设备外，还有二级过滤以及气动海水循环、海水蛋白分离等专业装备，通过6条活鲜配送线路，覆盖全国近20个城市。”盒马水产采购相关负责人说，之所以配备这么多设备，就是为了最大限度保障运输过程中使用的海水新鲜度，提高梭子蟹到目的地成活率。

　　30分钟的准备过后，第一车东海海捕梭子蟹准备发车，目的地是上海、杭州、青岛等盒马鲜生门店。满载梭子蟹的“水族馆”货车，运输过程中不能急加速、急刹车，匀速行驶才能确保“旅途”的舒适性。

　　几个小时的长途旅行后，梭子蟹抵达盒马鲜生在上海的各个门店。门店同样拥有完整海产养殖设备保证梭子蟹的鲜活。盒马鲜生相关负责人介绍，由于距离不同，对于北京、广州、深圳、成都、重庆、西安等城市，东海梭子蟹也会通过生鲜供应链陆续送达。

　　提高利用率，智能仓储节本又增效

　　走进北京顺义区融链·北京空港智慧物流园的鲸仓，3层高约9米的灰色金属储物架基本占据了整个仓库空间，货架顶上安装的多个橙色方形机器人灵活地穿梭移动。分拣台上，工作人员从货箱中取出商品，用扫码枪一扫就能准确挑拣出要找的商品，包装、发货，直接送到消费者手里。

　　“之所以叫鲸仓，就是希望像巨大的鲸鱼一样，尽可能地利用空间，密集存储商品。”鲸仓北京分公司总经理叶冀翔介绍，传统零售仓库的空间利用率为8%至12%，人工搜寻成本高，而鲸仓借助智能立体仓储将存储空间从3米增高到9米，能将存储效率提升6倍，仓库空间利用率提高到85%。

　　智能仓储的核心在于智能拣选系统，被称为“蜘蛛拣选系统”。每一件商品入库前，工作人员会扫描商品上的标签码，再与即将放入的货箱上的箱码绑定，这样系统就能准确记录下每件商品存放的地方。等到需要取货时，系统能从密集存储的空间内精准定位存放商品的货箱，通过智能机器人快速把货箱运送到分拣台，工作人员核验标签码就能方便地找到商品。

　　在鲸仓北京仓6000多平方米的仓库内，存放着超过250万件商品。“每件商品被挑选出来传送到分拣台上，只需要两分钟。也正是因为效率的提升，可以尽可能地减少工作人员。平时一个操作过道上只需要两名工作人员，高峰期出货量变大时，最多也只需要三名工作人员。”叶冀翔介绍。

　　“零售仓储智能化升级，就是希望通过智能化改造，存储更多商品、使用便捷的方式能快速找到商品，还能减少人工操作，有效节约空间资源和人力成本，以适应快速发展的快递物流行业。”鲸仓相关负责人李林子介绍。

　　李林子表示，建设现代流通体系，数字化、智慧化是一个重要方向。加快大数据、人工智能等新技术的应用，有利于推动物流各环节流程再造，可以提高物流服务时效性、多样性、可靠性，还能提高物流市场供需匹配效率，有效降低流通成本。

　　“我们将系统运行数据加密流转到区块链网络上，包括仓储设备数据流、业务订单流、项目资金流等，数据真实可信、完整丰富，产业链上参与各方能共同看到账本。”李林子介绍，“上链数据能呈现仓库真实的运营状况，投资方能据此作出投资决策，合作方能看到投入回报情况，零售厂商能看到物流服务效率，这有效解决了产业协作过程中的信任问题，让消费者得到更多实惠。”

　　《 人民日报 》（ 2023年08月30日 17 版）

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8月份专项债发行明显提速

进入8月份，新增专项债发行明显提速，多地重大项目也呈现集中开工态势。Wind数据显示，8月份以来，新增专项债发行174只，发行额达4767.38亿元，已是7月份整月规模（1962.90亿元）的两倍多。

“8月份专项债发行提速符合市场预期。”河南省商业经济学会副秘书长、郑州工程技术学院博士胡钰表示，预计市政和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施等领域的投资会持续加大，投资拉动效应将在下半年逐步显现。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示，近期专项债发行提速，具有投向针对性强、力度大、重点扶持重大项目建设、追求专项债撬动社会资本的“杠杆效应”最大化等鲜明特征。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，受各地普遍期待发行利率出现较大幅下行等因素影响，7月份各地专项债发行量明显偏低，从各地的发行公告来看，一些新增专项债发行推迟到8月份，这也是8月份新增专项债发行放量的原因之一。

与此同时，近期多地重大项目集中开工。比如，8月23日，山东举行2023年秋季全省高质量发展重大项目建设现场推进会，共计797个项目集中开工建设，总投资达7054.3亿元，涵盖智能制造、高端装备、新能源等产业领域。

国家统计局数据显示，今年前7个月，基础设施投资同比增长6.8%，增速比全部固定资产投资高3.4个百分点。计划总投资亿元及以上项目（简称“大项目”）投资同比增长10.1%，增速比全部投资高6.7个百分点，对全部投资增长的贡献率比1月份至6月份提高5.1个百分点，显示出大项目投资带动作用增强。

“专项债发行提速和重大项目建设加速对于基建投资的带动作用明显。”宋向清表示，一方面，可以有效扩大市政基建规模，增加城市建成区范围；另一方面，也可以有力推进产业类基础设施建设，增加产业发展动能，同时还可快速推进民生类基建项目投资，确保民生服务提质增效。

就未来如何进一步发挥政府投资的带动作用，王青表示，首先是要加快专项债发行和使用，尽快推动基建投资形成实物工作量，在关键阶段发挥好逆周期调节作用；其次是要更好地发挥政府投资带动作用，吸引民间投资参与重大基建项目，这一方面可缓解地方政府债务增幅，另一方面更能大力提振市场信心，增强经济增长内生动力。

（本报记者 韩 昱 见习记者 杨笑寒）

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