记者去哪儿：城市治理有了数字“流量密码” 百姓幸福感再提升

当前，在数字化转型的推动下，智慧城市建设成为提升城市综合服务效能的重要抓手，打造好宜居、智慧的城市成为各地发展的必答题。

如何打通服务群众的“最后一米”，破解基层治理难点、堵点？在杭州高新区（滨江），为加快推进区级社会治理中心建设，于2022年8月正式上线运行的“滨安码”，成为数字技术赋能城市治理体系和治理能力现代化、全面提升基层治理能力的有益探索。

当城市治理有了数字“流量密码”，数字化技术正为城市治理精细化赋能，提升百姓幸福感、获得感。

加快建设智治体系 打通服务群众的“最后一米”

党的二十大报告指出，要“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。”

通过一“码”如何实现群众上报事件1分钟受理、5分钟出动，紧急事项24小时内办结、非紧急事项3个工作日内办结？

采访当日，记者通过手机扫描二维码，进入“一网统管”系统中的“滨安码”应用后，根据诉求点击“我要投诉”“我要咨询”“我要建议”“服务助企”模块，根据指示填入内容后提交，便可在相关页面看到上报的事件，并可对已处理的事件进行评价。

“之前可能需要向好几个部门反映才能解决的情况，现在通过‘一码’就能解决。”杭州市民龙先生告诉记者，现在，日常小事通过“滨安码”都能随手解决。“有一天我发现一台冰柜挡住了地库出口，通过‘滨安码’上报后，很快就得到了解决。”市民杨女士说。

“设立‘民呼我为·滨安码’品牌，探索社会治理实践，是推进社会治理模式创新的有效方法，是为民办实事、解难事、做好事的具体抓手，是高新区（滨江）进一步打造线上线下相集成的‘一网统管’智治体系的积极探索。”杭州高新区（滨江）政法委委员、社会治理中心主任郑思明对《记者去哪儿》栏目表示。

据郑思明介绍，高新区（滨江）以上线“民呼我为·滨安码”综合应用为牵引，通过构建“一码（民呼我为·滨安码）、一中心（社会治理中心）、四平台（基层智治综合应用）、一网格（基层网格）”的1141工作格局，多渠道归集民意，全闭环处置流程，全汇聚治理力量，实现群众上报事件高效受理。

线上线下协同发力 社区服务有温度有速度

近年来，随着数字技术为基层治理赋能，各地基层政府部门加快推进“最多跑一次”、“不见面审批”、“一次办妥”等改革创新举措，百姓获得感、幸福感、安全感持续提升。

在杭州高新区(滨江)社会矛盾纠纷调处化解中心，“办事更便捷”成为不少前来办事百姓口中的关键词。

“我们一楼是一个线下的矛盾纠纷调处化解中心，二楼有一个大数据处理中心，有专门的工作人员处理群众上报事件的流转。”杭州市高新区（滨江）社会治理中心相关负责人告诉《记者去哪儿》栏目，老百姓通过“滨安码”上报的事件，通过大数据中心转交给相关单位办结后，在规定时间内及时反馈。

“我们的宗旨是‘让老百姓最多跑一地’，争取让老百姓少跑、不跑。”该负责人表示，“滨安码”上线后，不少矛盾在线上就能得到解决，线下的调解压力有所缓解。

在杭州市高新区（滨江）西兴街道社会治理中心，社区系统正聚焦“一老一小一人才”等关键需求，通过数据赋能，让社区服务有速度、有温度。

“我们通过数字化手段解决了传统社区服务中存在的一些问题，如信息传递慢、服务不够便捷、社区互动不足等。” 杭州高新区（滨江）西兴街道党工委书记周翔表示，结合大综合一体化改革，街道把综治、城管、市监等队伍整合为一支队伍，在街道的南中北三个防区，每天有6个小队分布在辖区内路面上巡查，线下24小时值守巡查。

“当群众有需求在线上反映时，通过一网统管系统，街道社会治理中心会在1分钟内接收事项，3分钟内指派事件，10分钟内附近巡查力量到达现场处置，24小时内办结简易事项。从效果上看，每月处置居民线上求助事项1100余件，闭环办结率100%，极大地提升了社会管理服务的质量和效率。”周翔说。

数字技术持续赋能 城市治理迈向“智理”

走进数智滨江指挥中心，大屏幕上不同模块的数据实时更新，可以随时点击查看区域内不同职能部门的数据和工作情况。同时根据基层治理业务实际并结合实时数据，实现对事件趋势、工作效率的研判和预警。“数字应用的开发建设，架构形成了高新区（滨江）系统性特色的基层智治系统。”郑思明表示。

“通过数字平台的赋能，给街道社区服务带来了明显的改变。一是更便捷，社区工作人员边走访边流转处理，及时掌上办公，提高了工作的便利性。二是更高效，数字平台就近就便派单，安排发生问题附近的网格员处置问题，实现信息的共享和传递，提高社区治理效率。三是更精准，综合信息指挥室一网汇聚信息，加强对指令执行落地的全程监督、全链管理，确保各类事件完成闭环。”周翔表示。

城市治理到“智理”的背后，离不开数字化解决方案的提供商，通过不断进化的数字大脑，加速推进城市数字化变革的智能化升级。

“我们在和高新区共同推进数智治理的过程中，深切地感受到高新区在推进数智治理的过程中有三个显著的特点。”新华三集团高级副总裁、首席数字官张鹏在接受记者采访时表示，第一个特点，是数据汇聚得实。第二个特点，是各级领导干部拥抱数字化的主动性强。第三个特点，是系统建设的整合和协同做得好。

“作为中国数字化解决方案的领导者，我们秉持‘精耕务实，为时代赋智慧’的理念，不断探索和打造加速推进城市数字化变革的创新力。”张鹏进一步阐述，例如我们正在率先探索将AIGC（生成式人工智能）等技术理念运用到基层治理中，来进一步提升治理效率。基于我们最新发布的百业灵犀LinSeer私域大模型，利用大量基层治理数据的不断训练，打造基层治理的AI助手——“小智”，为基层治理事件的处置给出最优的建议。同时利用AIGC实现对“滨安码”系统汇聚梳理已经处置的所有事件进行综合分析，对高频事件、起因分析、处置效果等定期输出多种自动化的分析报告，来持续优化治理流程，进一步赋能滨安码的应用。

“我们通过整个从数据共享、应用落地、到智能赋能，来立体地保障滨江的数智治理走在浙江的前列，乃至全国的前列。”张鹏表示。

“下一步，还要继续推进基层智治系统建设。”郑思明表示，以“滨安码”为牵引，线上利用数字技术赋能基层治理，线下进一步整合力量，提高基层治理水平，提高老百姓满意度、获得感。

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个性化旅游方式受青睐 “城市漫步”式旅游解锁消费新方式

促进消费市场加快恢复升级，更好满足人民美好生活需要，商务部将今年定为“消费提振年”。今年以来，旅游市场持续火热，串联激活起各领域的消费需求，与之相应，各地也积极探索，促进消费新业态新场景不断涌现。其中，“城市漫步”式旅游受到不少年轻人青睐，他们行走在城市街区，看建筑、逛小店、拍照片、观赏风景，也体验城市的历史、文化。

在外滩，不少来上海旅游的外地游客选择了“城市漫步”，感受上海的海派文化，许多旅行社也借机推出了丰富多样的配套服务。“城市漫步”指在城市里或随意漫步或探寻一些特色的景观路线，深度体验城市的历史、人文、景观的旅游。

相关平台数据显示，七八月份“城市漫步”和它对应的英文“citywalk”的关键词搜索量，相比五六月份提升了123%。其中，搜索上海的人数最多，搜索量环比大增2.3倍，武康路、外滩和苏州河等地点最受欢迎。

相关数据显示，历史文化底蕴深厚、街景丰富的城市是年轻人“城市漫步”的首选。同时，“烟火气”也是很多年轻人看重的重要因素之一。

旅游研究人员王晓雪：近一个月的数据来看，上海、昆明、苏州这三个城市热度排名前三。在“城市漫步”中，人文风物、美食探店、当地生活还有潮流艺术展是最受青睐的几大主题。

今年以来，“城市漫步”等个性化旅游方式轮番登场，频登上各平台热搜。这些以前比较小众的旅游方式成为了如今一个个市场热点，反映出了消费者对消费新形式、新体验、新表达的强烈需求。

中国社科院旅游研究中心秘书长金准：这样的需求会有力推动旅游供给，不停地创造新的形式和内容，这种供给与需求的良性的优质互动，会有力拉动旅游需求的增长，同时推动旅游消费的提质升级。

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喀什古城别样的“屋顶音乐会”

8月的喀什，游客络绎不绝。这座见证了古丝绸之路繁华与辉煌的古城，至今保留着浓浓的西域风情。人民网“一带一路 大道同行”大型跨国融媒体报道采访组来到喀什古城，邀请当地音乐爱好者开了一场别样的“屋顶音乐会”。

古城乐器店老板麦麦提依明·阿巴拜克热打起新疆手鼓，与弹奏热瓦普的15岁少年艾科散·艾尼共同演奏《我和我的祖国》《花儿为什么这样红》《西班牙斗牛士进行曲》等乐曲。鼓声热烈、琴声美妙，悠扬飘过深蓝的夜空。过往的游客纷纷驻足，寻找乐声的来源。

喀什被称为“歌舞之乡”，一千年前喀什歌舞就传到了中原。隋唐时代，喀什的音乐和舞蹈誉满长安。

据记载，热瓦普起源于喀什，又称热瓦甫、拉瓦波、喇巴卜，流行于新疆维吾尔自治区。它不但是维吾尔族喜爱的乐器，也是乌孜别克族和塔吉克族等少数民族所喜爱的弹拨乐器。

新疆手鼓又称达卜，是一种打击乐器。早在1400年前的南北朝时就已出现，隋唐时期随西域歌舞传入中原。新疆手鼓以徒手来演奏，是新疆各族人民庆祝节日、丰收的常用乐器。（文字：努尔黑沙 视频：唐宋、许峥、玉米提·喀迪尔）

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政策加力，支持企业科技创新（深度观察·畅通资金“血脉”，促进民营经济发展壮大）

江西粤磁稀土新材料科技有限公司的工作人员正在检测设备并记录数据。 刘苏苏摄 数据来源：全国工商联

开发建设中的辽宁省大连市长兴岛精细化工创新园。 宁 义摄

7月19日发布的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）提出，“支持提升科技创新能力”“加快推动数字化转型和技术改造”。

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。支持民营企业提升科技创新能力，加快数字化转型和技术改造，财税金融政策可以从哪些方面着力？近来相关成效如何？未来政策如何继续加力？记者进行了采访。

鼓励民营企业积极承担国家重大科技项目

在青海省海拔3000米左右的德令哈戈壁滩上，一座银色高塔在阳光下熠熠闪光。底下一排排“镜子”，跟随太阳方向缓缓转动，收集阳光后反射到塔尖的吸热器，在吸热器内，光能被转换为热能储存。

浙江可胜技术股份有限公司是一家民营企业，董事长金建祥是这座青海中控德令哈50兆瓦塔式熔盐储能光热电站的总设计师，同时也是浙江大学博士生导师。

2010年，浙江可胜技术团队来到青海，开始攻关光热发电难题。从小试的200多面定日镜到德令哈10兆瓦塔式光热电站，再到德令哈10兆瓦电站熔盐储换热系统的改造……最终攻克塔式熔盐光热发电核心技术，成功建成塔式光热发电站，其中95%以上的设备实现国产化。

近日，该攻关项目获得浙江省技术发明一等奖、青海省科技进步一等奖，形成有效专利205项，累计参与编制国际标准3项、国家标准5项、行业标准10项。

“我们能坚守10余年，离不开国家政策支持。”金建祥算了一笔账，这些年，从国家部委到浙江、青海等地方政府，给企业各类投入达3亿元。“政府支持不仅解了企业燃眉之急，更让股东们觉得国家对技术认可，有信心投资。”金建祥说。

如今，越来越多像浙江可胜公司这样的民营企业受到政策支持，参与到重大科技项目中来。《意见》明确，鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。

中国财政科学研究院助理研究员周孝认为，在参与重大科技攻关方面，民营企业有优势：一是扎根市场，知晓产业链和创新链的痛点、堵点，有利于明确重大科技攻关的重点方向；二是长期深耕，在部分领域已经有一定的技术积累和创新基础，有利于加快重大科技攻关的实施进程；三是灵活机动，能够围绕不同技术路线积极探索，有利于降低重大科技攻关的试错成本；四是具有获取外部资源、寻求对外合作的较强意愿，有利于构建重大科技攻关的协同体系。

国家知识产权局发布的数据显示，民营企业作为科技创新的重要主体，贡献了全社会70%的技术创新成果，涵盖了80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业。

2022年11月，国家发展改革委印发文件提出，鼓励民间资本积极参与国家创新平台建设，支持民营企业承担国家重大科技战略任务。近期，国家发展改革委等部门联合印发的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》提出，支持民营企业参与重大科技攻关，牵头承担工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等领域的攻关任务。

“这是新一轮科技革命和产业变革的重要方向，也是我国培育未来发展新动能新优势的重要领域。”周孝认为，工业软件等领域是产业发展的前沿，民营企业已经成为其中的中坚力量。

上海、江苏支持民营企业参与地方重大科技创新决策咨询，支持民营企业承担国家科技计划项目；内蒙古对企业科技重大专项项目按照企业上年度研发投入强度及增量增幅给予每年最高500万元财政资金奖补……地方拿出真招实招，让企业科技创新动能强起来。

浙江大学公共管理学院教授蔡宁认为，进一步支持民营企业科技创新，未来要围绕支持前沿性、基础性、共性技术研究，继续降低民营企业重大创新的研发成本和技术风险；要通过产业创新基金的引领，发挥市场机制的作用，进一步支持民营企业重大攻关技术的工程化试验和市场化应用；要更好运用政府采购政策、税费优惠等措施，切实降低民营企业重大技术攻关成果应用的市场规模门槛。

支持民营企业与高校、科研机构等协同创新

辽宁省大连市长兴岛，沿海的船坞和石化基地正加紧建设，一片繁忙景象。岛上的精细化工创新园里，一颗颗石化产业科技创新“金种子”正在萌发。

高附加值精细化学品、二氧化碳捕集剂、新型医药和超高效农药及其中间体……大连宝捷化工科技有限公司的这些成果，研究基础大都源于大连理工大学精细化工国家重点实验室。

“大连宝捷化工是一家民营企业，已经与大连理工大学共同研发特色精细化工产品30余项，实现多项成果的中试验证和产业孵化。”大连理工大学教授高岩告诉记者，二氧化碳捕集等项目于9月份进入试生产阶段，预计达产后年产值将达数亿元。

在这个创新园内，民企与高校等科研机构携手创新的佳话比比皆是。

提起园内的科创成果，大连长兴科创企业服务有限公司相关负责人如数家珍：中国科学院大连化物所乙撑胺等8项成熟技术已直接在恒力石化厂区应用，保障国家能源安全；精细化工创新园及生物医药创新园现已入驻企业36家，总投资近100亿元，孵化了聚酰亚胺单体、聚苯醚、硼同位素等多个填补国内空白的项目……

《意见》明确，推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关。支持民营企业与科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。

在全国各地，产研“双向奔赴”所成就的创新共同体越来越多，加速推进制造业转型升级。全国工商联数据显示，2022年，研发投入前1000家民营企业中，有908家企业与科研院所、高等院校开展了合作，主要方式为项目合作、共建研发机构、共建学科专业等；共236家企业参与了国家工程研究中心、领域类国家科技创新中心等各类创新基地的建设。

企业家“出题”，科学家“答题”，离不开政府搭台。在长兴岛，管委会委托科创公司按照精细化工规范，建设标准化厂房，为入驻项目配备中试车间厂房、分析检测中心等研发场地配套，水、电、气、暖等生产基础配套，蒸汽、污水处理等公辅工程配套，联合办公区、餐饮服务中心、专家公寓、通勤班车等办公生活配套，满足科研人员就地研发与生活需要，打造从创业苗圃到孵化器、从加速器再到产业化的全流程孵化链条。

与此同时，在厂房、资金、税收、配套服务等多方面给予项目支持，降低企业初创期的经营风险，进一步升级孵化器和加速器的功能，形成从科学研究到转移转化、初创发展，再到产业融合的全过程创新成果转化体系。

“支持企业、高校、科研院所等各类创新主体合作建设创新平台，相关政策的实施将助力形成更大规模、更有效率、供需双方紧密互动和自愿协作的协同创新体系，进而夯实产教深度融合和经济高质量发展的基础。”周孝说。

加快推动数字化转型和技术改造

位于江西省赣州市赣县区赣州高新技术产业开发区的江西粤磁稀土新材料科技有限公司，是一家集永磁材料、永磁电机和磁材行业智能装备研发、生产与销售为一体的稀土新材料及应用企业。公司总经理办公室负责人马健兰告诉记者，目前这一赛道竞争比较激烈，以科技创新做好产品品质提升、成本控制，是公司保持竞争优势的关键。

“这些年，每年公司获得各类财政奖补的政策‘礼包’，加起来有七八百万元，让企业更有底气搞研发。就拿眼下正在进行的数字化改造来说，正需要这笔流动资金支持。”马健兰说，企业完成数字化转型后，不仅实现对生产过程实时化控制，还通过链接上下游企业数据，对产品设计、原材料采购、产能与品质控制和仓储调配等进行更加科学高效的管理，进一步夯实公司竞争优势。

为支持更多传统有色金属企业实现数字化转型升级，赣县区加强资金支持，支持开展数字经济集聚区创建，对获评国家、省、市级数字经济产业集聚区的运营主体分别给予一次性创建补助资金，对数字产品制造业企业年度营业收入首次达到1亿元、5亿元、10亿元及以上的分别给予一次性奖励。同时，充分发挥“财园信贷通”“科贷通”等信贷产品助力企业发展的作用，对天使投资、风险投资、创业投资等市场化基金投资机构以股权方式投资数字经济核心产业企业的，经认定后给予投资机构一定奖励。

政策加力，企业数字化转型意愿增强。今年上半年，赣县区新增上云企业124家，累计达到1307家，打造了一批深度上云企业。

同样，湖南省醴陵市财政出资统一采购思伯科技的智能制造信息化平台，给当地陶瓷企业免费使用。目前已有50多家陶瓷企业使用该平台产品，醴陵陶瓷企业自动化、智能化替代率超过70%。

《意见》明确，鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用。

从对民营企业的技术改造项目提供直接的资金补助，到通过技术改造基金、融资担保公司、财政融资贴息等方式为企业相关项目提供融资支持；从通过提供保费补贴、直接奖励、税收优惠，到通过直接投资或注入资本金、给予补助和奖励等方式，牵头或支持打造制造业创新中心、工业互联网平台、中小企业公共服务平台；从大力遴选和培育数字服务商，制定中小企业转型指南，到开展面向企业经营者或所有者的专题培训……目前，从中央到地方，推动民营企业数字化转型的“政策供给”体系逐步完善。

不久前，财政部、工业和信息化部联合印发的《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》明确，2023—2025年，拟分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。在试点实施期满时，要实现细分行业规上工业中小企业“应改尽改”、规下工业中小企业“愿改尽改”，即每个细分行业规上工业中小企业数字化水平二级及以上比例应达到90%以上，规下工业中小企业数字化水平二级及以上的比例应实现明显提升。

“支持民营企业参与重大科技攻关，开展数字化转型和技术改造，是利在长远的系统性工程。”周孝表示，除落实落细《意见》外，未来应着重在提高政策的针对性、精准性、有效性上下功夫，确保有限的公共资源能够转化为更加强大的助力。在支持对象上，应当聚焦产业链和创新链中相对薄弱的核心环节；在支持范围上，应加快提高政策支持的普惠性、公平性和一致性；在支持方式上，应加快建设数字化公共服务平台，以此为依托做到科学决策、精准施策和动态调整，最大程度提升政策效能。

《 人民日报 》（ 2023年09月11日 18 版）

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8月CPI由降转涨 同比上涨0.1%

　　 本报北京9月9日电（记者董蓓）国家统计局9日发布的数据显示，8月份，居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%。其中，城市上涨0.2%，农村下降0.2%；消费品价格下降0.7%，服务价格上涨1.3%。1至8月平均，CPI比上年同期上涨0.5%。

　　 8月份，CPI环比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。国家统计局城市司首席统计师董莉娟解读数据时指出，8月份，消费市场继续恢复，供求关系持续改善，CPI环比涨幅略有扩大，同比由降转涨。

　　 8月份，食品价格环比由上月下降1.0%转为上涨0.5%，影响CPI上涨约0.10个百分点。“食品中，受部分地区极端天气影响调运、养殖户压栏惜售及中央储备猪肉收储支撑市场信心等因素影响，猪肉价格由上月持平转为上涨11.4%。”董莉娟分析指出，夏季蛋鸡产蛋率下降，加之临近开学及中秋消费需求有所增加，鸡蛋价格由上月下降0.9%转为上涨8.3%；鲜果供给充足，价格下降4.4%，降幅比上月收窄0.7个百分点。非食品中，受国际原油价格波动影响，国内汽油价格上涨4.9%；受暑期出行影响，宾馆住宿和旅游价格分别上涨1.8%和1.4%。

　　 从同比看，CPI由上月下降0.3%转为上涨0.1%。食品价格同比下降1.7%，降幅与上月相同。食品中，猪肉价格下降17.9%，降幅比上月收窄8.1个百分点；鲜菜、牛肉和羊肉价格分别下降3.3%、4.9%和4.6%，降幅均有扩大；薯类、鸡蛋和鲜果价格分别上涨6.5%、3.0%和1.3%。非食品价格由上月持平转为上涨0.5%，影响CPI上涨约0.41个百分点。

　　 8月份，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降3%，降幅比上月收窄1.4个百分点；环比由上月下降0.2%转为上涨0.2%。董莉娟表示，受部分工业品需求改善、国际原油价格上涨等因素影响，PPI环比由降转涨，同比降幅收窄。

　　 据测算，8月份，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.8%，涨幅保持稳定。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖认为，下阶段，随着经济恢复向好，市场需求持续扩大，加之上年同期高基数的影响逐步消除，CPI同比涨幅将逐步回到合理水平。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0910/c1004-40074164.html

新华解码丨多家银行明确了，存量房贷利率调整这么办

新华社北京9月9日电 题：多家银行明确了，存量房贷利率调整这么办

新华社记者吴雨、李延霞

哪些房贷能申请下调利率？利率能下调到多少？到底怎么操作？……自两部门发文引导降低存量首套住房贷款利率后，这些问题一直困扰着借款人。多家银行日前发布公告，明确了“操作指南”。请跟记者来看看。

问题一：我的城市刚宣布执行“认房不用认贷”，原来按二套房贷利率办的房贷能申请下调利率吗？

答：可以。这次调整范围明确是首套个人住房贷款，但根据近期“认房不用认贷”政策落地情况，各家银行也细化了首套房贷的认定标准。

农行表示，房屋购买时家庭在当地没有其他成套住房，但因当地政府采取“认房又认贷”政策导致该套住房按照二套房贷利率标准办理房贷，现在当地政府执行“认房不用认贷”政策的，也在调整范围内。

工行表示，房屋购买时不是家庭在当地唯一成套住房，但后期通过交易等方式出售了其他成套住房，本住房成为家庭在当地唯一成套住房且当地政府执行“认房不用认贷”政策的，也可以申请调整。

也就是说，原来“认房又认贷”政策下的购房者，有机会通过“二套转首套”享受政策利好。

问题二：我的房贷是在房贷利率“换锚”前办的，利率能降多少？

答：工行表示，2019年10月8日（不含当日）前发放、已转换为贷款市场报价利率（LPR）定价的浮动利率贷款，最低可调整至相应期限LPR不加点，原贷款发放时所在城市首套房贷利率政策下限转换后为LPR加点的，按发放时所在城市首套房贷利率政策下限执行。

一个背景是：2019年10月8日起，新发放的商业性个人住房贷款利率正式“换锚”，以LPR为定价基准加点形成。存量个人住房贷款定价基准转换也于2020年8月底结束。

如果小张在2019年初签订了房贷合同，利率是贷款基准利率的1.1倍。转换为LPR定价后，小张的房贷变为LPR加59个基点。假设小张当时所在城市的政策下限与全国保持一致，那这次调整，小张的房贷可以调整为LPR，明明白白可以降低59个基点。

不过，值得注意的是，几家银行都表示，如果你当时的贷款利率低于全国下限，银行将不作调整。

比如，小王在2015年8月1日签订了房贷合同，当时享受了贷款基准利率打九折（下浮10%）的优惠。在“换锚”后，小王的房贷转换为LPR减39个基点。因为小王的房贷利率水平已低于LPR，因此银行将不作调整，小王的房贷仍维持LPR减39个基点。

问题三：以LPR为定价基准发放的房贷利率怎样调整？能下调多少？

答：中国银行表示，2019年10月8日（含）至2022年5月14日（含）发放的，调整后的利率按全国首套房贷利率政策下限，即相应期限（原贷款合同期限）LPR利率执行；2022年5月15日（含）至2023年8月31日（含）已发放的或已签订合同但未发放的，调整后的利率按全国首套房贷利率政策下限，即相应期限（原贷款合同期限）LPR减20个基点执行。

这一次，你的房贷利率能降多少，取决于两个关键因素：贷款发放时间，以及所在城市首套房贷利率政策下限。影响降幅多少的“分水岭”就是2022年5月15日，因为自那日起，全国首套房贷利率政策下限调整为LPR减20个基点。

假设你所在城市的首套房贷利率政策下限与全国下限一致，你当时的贷款利率是LPR加50个基点，那么就会有两种情况。第一种情况，如果贷款是在2022年5月14日或之前发放，这次利率最低能调整到LPR，可下降50个基点；第二种情况，如果贷款是5月15日及以后发放的，最低能调整到LPR减20个基点，可下降70个基点。

另外，对借款人而言，具体能享受到多大幅度的调降，还要看办理贷款时当地的首套房贷利率下限。

拿北京来说，从房贷利率“换锚”伊始，就在全国政策下限LPR的基础上“因城施策”加了55个基点。北京市民小刘前几年买首套房时正赶上信贷供给偏紧、利率走高，合同利率签订为LPR加135个基点。这次，他可以和银行协商，最多可降低的加点幅度是80个基点，降到签订合同当年北京首套房贷利率政策下限，即LPR加55个基点。

问题四：如果此前没有选择将房贷利率转换为LPR计价，是不是就无法享受此次下调？

答：不是，还有机会申请转为采用LPR定价的浮动利率贷款。

农行表示，符合首套住房贷款利率政策，且未以LPR为定价基准的固定利率贷款或参考贷款基准利率定价的浮动利率贷款客户，需申请转换为以LPR为定价基准后，再进行利率调整；未申请转换的，将无法办理。

问题五：个人还需要提出申请吗？

答：此次四大行主要采用变更合同约定利率水平的方式，大部分银行将于2023年9月25日起主动进行批量下调，无需客户申请。办理存量首套个人住房贷款利率调整过程中，银行不收取任何费用。

但是，如果要采取“新贷款”置换“老贷款”的方式，或者要申请“二套转首套”，那还得向银行提出申请。

如工行表示，“二套转首套”、不良贷款归还积欠本息及当前执行固定利率或基准利率定价的存量房贷客户，可于2023年9月25日起向该行提出申请。

source http://finance.people.com.cn/n1/2023/0910/c1004-40074114.html

先竞价，再竞绿建、竞配建 上海土拍规则调整

　　新华社上海9月8日电（郑钧天、陆冠宇）先竞价，再竞绿建和配建，上海市土地交易市场8日发布商品住房用地出让公告，提出在现场竞价环节增加“绿色建筑及超低能耗建筑”“公租房比例”等要求，并增加装配式建筑、可再生能源等高品质建设要求。

　　9月8日，上海市土地交易市场发布商品住房用地出让公告，共计7幅地块，出让面积约50.14公顷，起始总价约185亿元。值得注意的是，本批次土地出让公告的出让须知中对现场交易会程序、竞报“高品质建设”规则和承诺书等条款作了调整。

　　上海市土地交易事务中心有关负责人表示，本批次出让的地块，增加了装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用、适老化建设、全装修商品住房的装修价格标准，以及“绿色建筑及超低能耗建筑”“公租房比例”等建设条件，力求实现高品质建设。

　　据介绍，竞买人在现场交易活动中，先竞价格，再竞报“绿色建筑及超低能耗建筑”和“公租房比例”。若仍有多个竞买人接受最高限价和同等竞报条件的，则最终通过摇号确定竞得人。竞买人参加竞买活动，需承诺按竞得的“高品质建设”要求签订出让合同，后续按照合同，接受相关主管部门监管，实施土地全生命周期管理，确保高品质建设要求落地。

　　上海市规划和自然资源局有关负责人表示，上海已步入住宅建设高质量发展阶段，修改竞拍规则旨在顺应这种趋势。“在地块‘高品质建设’要求的基础上，我们通过先招标后竞价的方式‘好中选优’，进一步引导开发企业提供高质量的城市作品。”上海将以新的规则和管理措施来强化住宅建设高质量发展导向，加强民生保障和公共服务功能，促进住房建设精细化、集约化、绿色化发展。

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