北交所做市商扩容在即 10家券商参与测试

本报讯 10月23日，记者从北交所获悉，方正证券、国元证券等10家已于10月16日正式申请北交所做市交易业务评估测试的券商，开始进行技术系统仿真测试，对多个场景下的系统功能和报价情况进行测试。北交所拟于本周逐一对仿真测试通过的券商开展做市业务专项检查，通过专项检查后，券商即可向证监会正式提交北交所做市资质核准相关材料。另外10余家符合北交所做市资质的券商中，已有多家提交预审材料，并全力推进业务和技术准备工作。

本次扩容后，预计将大幅扩大北交所现有做市商团队，进一步发挥北交所做市制度积极效应，完善二级市场价格发现功能。业界普遍认为，证监会根据北交所市场特点对做市商准入条件进行适应性调整，对保障北交所做市制度改革取得积极效应具有重要作用，有望更好地发挥证券公司作用，活跃北交所市场，提高流动性，提振投资者信心。

目前，包括做市制度在内的多项北交所改革持续深入推进。部分头部券商表示，北交所此次改革举措意义重大，市场买方力量有望不断加强，流动性有望持续改善，北交所吸引力有望不断攀升。（孟 珂）

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辽宁装备制造业着力转型升级（经济聚焦）

　　核心阅读

　　立足科技创新，关键核心部件产业化能力不断提升；聚焦数字化，加快推进传统企业转型、新型基础设施建设；推动国企改革，管理人员竞争上岗、混合所有制改革等举措不断深入……近年来，辽宁持续推进装备制造业高质量发展，今年1—9月，辽宁装备制造业增加值同比增长8.9%。

　　

　　150万吨/年乙烯“三机”（裂解气压缩机、丙烯压缩机和乙烯压缩机三套机组）从沈鼓集团发运，我国自主研制四座氢燃料内燃机飞机验证机在沈阳成功首飞，M350型浮式生产储卸油船在大连交付……今年前三季度，一批重大装备接连在辽宁生产制造。

　　装备制造业是国之重器。近年来，辽宁先后制定印发《辽宁省先进装备制造业“十四五”发展规划》《辽宁省深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022—2024年）》等文件，全力打造先进装备制造等3个万亿级产业基地。据统计，今年1—9月，辽宁装备制造业增加值同比增长8.9%，上扬的增长曲线，彰显出辽宁装备制造业转型升级的澎湃动力。

　　创新驱动——

　　今年上半年，全省新增科技型中小企业6509家

　　机械臂敏捷而精准地抓取、定位、安放重达上百公斤的工件，机器人有条不紊地进行仓储、物流、装配、检测等作业……走进沈阳新松机器人自动化股份有限公司的数字化无人厂房里，一道道生产工序正在稳步进行。

　　今年5月，新松公司为欧洲一家企业打造的新能源车载充电器智能生产线项目正式通过验收。“这条生产线综合运用了六轴机器人、协作机器人、水平多关节机器人等多品类自主知识产权产品，涵盖约200个工作站，自动化率达到90%以上。”新松公司总裁张进介绍。

　　超大规模生产线得以跨国交付的背后，是新松公司20多年来对自主创新的坚持。“截至目前，我们共完成国家重要科技攻关800余项，主导或参与发布国家、行业及团队标准80余项，拥有发明专利1300多项。”张进说。

　　新松公司是辽宁以创新驱动装备制造业高质量发展的一个缩影。“围绕高端数控机床、工业机器人等优势领域，我们组织新松公司、鞍钢股份等龙头企业牵头构建创新联合体，整合省内外创新资源，共同承担重大专项，着力攻克面向产业需求的关键核心技术。”辽宁省科技厅相关负责人说。

　　我国自主完成设计建造的穿梭油轮在大连船舶重工集团有限公司正式交付，全球首个陆上商用模块化小堆“玲龙一号”反应堆核心模块在中国一重大连核电石化有限公司竣工发运，特变电工沈阳变压器集团有限公司集研发、制造、检测为一体的特高压套管研发制造基地顺利投产……以创新为支撑，今年以来，辽宁在装备制造领域实现多项首台（套）产品创新应用，关键核心部件产业化能力不断提升。

　　以高水平科技自立自强锻造国之重器，离不开有力的政策支撑。近年来，辽宁相继出台《辽宁省科技创新条例》《辽宁省科技体制改革三年攻坚实施方案（2023—2025年）》《辽宁省“十四五”科技创新规划》等，科技强省建设迈出坚实步伐，创新主体活力不断迸发。据统计，2022年，辽宁全省科技型中小企业、高新技术企业新增数量增速分别达到46.7%、27.7%；今年上半年，全省新增科技型中小企业6509家，同比增长62.7%。

　　数字赋能——

　　全省已建成152个数字化车间和智能工厂

　　车身车间，机械臂灵活翻转，自动完成各项安装与检测任务；涂装车间，利用人工智能技术的自动化漆面质量检查设备，100秒可拍摄10万张照片；总装车间，用于驱动重载吊具的2000多个电机上均安装了温度监测传感器，可以提前预判故障、排除潜在风险……

　　在华晨宝马汽车有限公司铁西工厂里达厂区，信息技术赋能生产制造全流程。“数字化、智能化是里达厂区的鲜明特点，整个厂区覆盖了千兆5G网络，满足增强现实（AR）、实时视频传输等技术的带宽需求，得益于数字化，生产效率每年可提高约5%。”铁西工厂厂长张涛介绍。

　　激发传统产业数字化转型活力，是辽宁装备制造业发展的关键路径。“我们坚持用人工智能等新一代信息技术为产业赋能增效，推动一批数字化车间、智能工厂投入使用。”辽宁省工信厅厅长胡异冲介绍，截至今年6月末，全省已建成152个数字化车间和智能工厂，上云企业超过10万户；全省规上工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达60.3%和78.4%。

　　围绕“上云、用数、赋智”，辽宁加力推进5G、工业互联网等新型基础设施建设，夯实数字底座。今年上半年，全省新开通5G基站5000个，累计达8.4万个；培育20个5G全连接工厂，15个“5G+工业互联网”融合应用先导区；推动工业互联网标识解析二级节点新增3个，累计达到35个，接入企业5295家。

　　今年8月，由工业和信息化部、财政部开展的第一批中小企业数字化转型试点城市竞争性评审结果揭晓，沈阳和大连成功入选。“根据规划，我们今年将深入开展制造业数字化转型和中小企业数字赋能行动，推进100个智能升级项目、100个数字化应用场景建设，对30%的规上中小企业完成数字化诊断评估。”沈阳市工信局相关负责人表示。

　　改革为要——

　　推动老牌装备制造企业以“混”促“改”

　　今年2月，由沈鼓集团研制的9兆瓦级大型海上平台压缩机顺利通过72小时负荷运行考核，一次投运成功，填补了海上油气平台用压缩机的国产化空白。

　　“我们要将创新发展的主动权牢牢掌握在自己手里，保障我国压缩机产业链供应链的安全、自主、可控。”沈鼓集团董事长戴继双说，成立70多年来，沈鼓集团为能源化工行业提供了万余台（套）大型离心压缩机、大型往复式压缩机、大型核泵等高端装备。

　　“老字号”如何焕发新活力？作为一家老牌装备制造企业，沈鼓集团蹚出一条以“混”促“改”的发展新路。

　　“我们先期通过子公司混合所有制改革，在优化股权结构的同时，引入市场化经营机制，提升其经营活力和竞争力，使一些常年亏损的子公司实现盈利。”戴继双介绍，“去年上半年，集团以增资扩股方式引入国家先进制造业二期基金持股39.13%，形成了国有资本、战略投资者、其他小股东4∶4∶2的持股结构。”通过混改，沈鼓集团成为混合所有制企业，企业活力和效率大幅提升。今年上半年，沈鼓集团实现利润总额同比增长85%、产品订货金额同比增长125%。

　　这是辽宁深化装备制造业国企改革的一个缩影。辽宁省国资委相关负责人介绍，国有及国有控股规上工业营业收入和利润总额约占辽宁规上工业的一半，但由于体制机制僵化、历史包袱沉重等因素，不少国企一度面临发展困境。近年来，辽宁迎难而上，国资国企改革驶入“快车道”、挺进“深水区”，力推劳动、人事、分配三项制度改革，混合所有制改革不断深化。

　　《 人民日报 》（ 2023年10月24日 15 版）

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银行减费让利还需“公开透明”

　　近日，中国银行业协会发布《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》。截至目前，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、兴业银行等金融机构已发布公告，表示将积极响应此倡议并落实相关措施。

　　减费让利、惠企利民的做法值得肯定，但相关措施若要落地生效，还需依靠“公开透明”机制。哪些项目收费了？收了多少？哪些项目免费了？还能优惠多少？这些看似琐碎的“小事”是关乎金融消费者获得感的“大事”，要把它们讲清楚、说明白。

　　长期以来，信息不对称问题横亘在金融消费者与商业银行之间，进而引发了一些争议与纠纷。以银行服务收费为例。近期发布的《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》明确提出，取消商业汇票工本费、降低银行承兑汇票手续费、减免个人存款账户对账单打印费、对安全认证工具工本费实施成本定价方式等。但若细究这些收费项目，恐怕鲜有金融消费者能说出个所以然，他们通常既不了解收费名目，也不清楚收费标准，银行收多少钱就交多少钱。

　　信息不对称不仅降低了日常金融服务质量，也削弱了减费让利政策的落地效果。“上有政策、下有对策”的教训并不遥远。2014年2月，原中国银监会、国家发展改革委发布《商业银行服务价格管理办法》，明确将新增两个免费项目。但有消费者反映，该政策在执行过程中变了样，多数银行网点的工作人员并未主动告知客户“目前可拥有一个免收管理费的账户”，出现了“你不问、我就不说”的情况。时至今日，此类问题仍有一定的普遍性。

　　破解信息不对称要依靠“公开透明”机制，政策制定部门、商业银行、金融消费者需形成合力。其中，政策制定部门要善于创新，提升政策查询的便利度，让好政策被更多人查到、看懂。接下来，有关部门可在网站、微信公众号、小程序中嵌入或优化“政策查询”模块，进一步细化政策分类、强化政策解读，让金融消费者“一点即查”“一看即懂”。

　　商业银行要端正态度、主动作为，进一步提升信息公开的质量。目前，各家商业银行均已按照监管部门要求，通过线下网点、线上网站等渠道，对收费项目进行了公示，但这只是在形式上做到了尽职，接下来还要在内容上做到尽责。银行业务人员是消费者获取金融服务的第一道窗口，也是确保减费让利政策落地生效的关键。接下来，各家商业银行要加强基层管理，细化考核要求，确保业务人员不折不扣地把政策落实到位。

　　金融消费者要变被动为主动，充分获取政策信息。根据政策，目前商业银行的服务价格分为三类，政府指导价、政府定价、市场调节价，前两者主要涵盖基础服务，后者的范围更广，涵盖支付结算、电子银行、银行卡、理财、担保及承诺等。金融消费者可在办理业务前，仔细阅读相关银行的收费公示内容，在办理业务的过程中，多问几个为什么，切实保障自身合法权益。

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北京公租房项目首次试点跨区配租

　　昨日，北京海淀区房管局发布《关于苏家坨公租房项目“快速配租”的公告》。据悉，该区苏家坨公租房项目的413套房源将面向东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟和昌平区公租房轮候家庭配租，这也是北京市公租房项目首次面向8个区配租。申请登记时间为10月24日10时至10月27日17时。

　　据介绍，苏家坨公租房项目是北京保障房中心有限公司持有运营的公租房项目，经过多年运营，陆续腾退出部分房源。经市住房保障部门授权，将该项目剩余房源试点面向符合一定条件的公租房轮候家庭开展“快速配租”。

　　苏家坨公租房项目，位于海淀区苏家坨镇前沙涧路同泽园东里、西里，本次配租的房源共计413套（总层高6层且无电梯）。租金标准为每月35元/建筑平方米。

　　其中，大套型370套，面积区间为：52.37-70.48平方米；中套型25套，面积区间为：54.72-61.54平方米；小套型18套，面积约为：36.65平方米。本次配租套型划分结合该项目房源的实际情况，二居室划分为大套型、一居室划分为中套型、零居室划分为小套型。

　　上述公租房项目的租金包含物业费，不包含供暖费、水费、电费、燃气费、电话费、上网费、有线电视初装及收视费等。

　　配租对象为2023年10月23日（含）前通过“三审两公示”程序获得保障性住房资格，且尚未配租、配售的符合保障性住房申请条件的东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山等城6区、项目毗邻的门头沟和昌平2区公租房轮候家庭，以及在海淀区工作的本市其他区公租房轮候家庭（在海淀区工作的认定，以配租公告发布前1个月，申请人或共同申请家庭成员社保在海淀区缴纳为准）。

　　登记方式采取网络登记的方式。

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好势头、新动力——多个重磅展会在中国密集登场

会展是行业企业同台竞技、交流促进、跨界融合的舞台，更是观察中国经济和产业发展的一扇窗口。近期一系列大型展会在我国密集举行，折射出经济发展新动力正“焕新”加快。

（策划：卢俊宇 设计：赵薇 终审：陈竞超）

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报告显示：金融系统将持续提高金融服务实体经济的能力

　　新华社北京10月21日电（记者吴雨、姚均芳）国务院关于金融工作情况的报告21日提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。报告显示，下一步，金融系统将持续提高金融服务实体经济的能力。

　　报告显示，2022年第四季度以来，金融系统精准有力实施稳健的货币政策，进一步加大对实体经济的支持力度，切实改进金融服务，金融行业整体稳健，金融市场平稳运行。

　　在金融支持实体经济方面，报告介绍，2023年1月至9月，人民币贷款新增19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。截至9月末，制造业中长期贷款余额12.09万亿元，同比增长38.2%；科技型中小企业贷款余额2.42万亿元，同比增长22.6%；普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%。

　　报告提出，下一步，金融系统将坚持服务实体经济的根本宗旨，着力扩大内需、提振信心，助力实体经济稳定增长和转型升级。

　　报告提出，金融系统将突出金融支持重点领域，着力增强新增长动能，为大宗消费以及服务消费等消费需求提供稳定的融资支持。加快推动建立金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，强化民营企业金融服务，进一步增强“三农”、小微企业、新市民等群体金融服务供给。

　　在强化经济转型升级金融支持方面，报告提出，加大对高水平科技自立自强支持力度，持续增加先进制造业、战略性新兴产业、科技型企业等重点领域金融供给，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，加快建设现代化产业体系。

　　根据报告，在下一步工作中，金融系统还将支持基础设施和重大项目建设。加大保交楼金融支持力度，积极做好城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设、规划建设保障性住房的金融支持工作。

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从执法检查报告看我国科学技术进步法实施成效

　　新华社北京10月21日电 题：从执法检查报告看我国科学技术进步法实施成效

　　新华社记者张泉

　　科学技术进步法是我国科技领域的综合性、全局性、基础性法律，1993年颁布实施，并于2007年、2021年进行了两次修订。

　　21日，全国人大常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的报告提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。报告指出，科学技术进步法的贯彻实施总体到位、成效明显，为加快实现高水平科技自立自强提供了有力法治保障。

　　综合科技创新实力大幅跃升

　　报告指出，科学技术进步法实施以来，特别是党的十八大以来，国务院及各部门、各地方坚持党对科技事业的全面领导，认真贯彻实施科学技术进步法，以法治力量推动我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化，取得了令人瞩目的伟大成就。

　　报告显示，2012年至2022年，我国全社会研发投入总量从1万亿元增加到3.08万亿元；全社会基础研究投入总量从499亿元增长到2023.5亿元。2022年，全国研发人员总量超过600万人年，发明专利有效量突破400万件，均居世界首位。

　　中国空间站全面建成，“中国天眼”成为世界级创新名片，C919大飞机实现商业运营，国产最大直径盾构机顺利始发，人工智能应用场景不断拓展，新能源汽车产销量连续8年居世界首位……我国综合科技创新实力大幅跃升，助力经济社会发展成效显著。

　　企业是科技与经济紧密结合的主要力量。2012年至2022年，我国高新技术企业从4.9万家增长到40万家，全国技术合同成交额从0.64万亿元增长到4.8万亿元。企业成为科技创新的主要参与者和实施者。

　　世界知识产权组织报告显示，我国全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2022年的第11位，连续10年稳步提升，我国综合科技实力跃上新台阶，成功进入创新型国家行列。

　　科技体制机制改革持续深化

　　报告显示，按照科学技术进步法修法精神，科技部、财政部、国家知识产权局、中国科协、国家自然科学基金委等积极推进科普法、政府采购法、专利法实施细则、国家自然科学基金条例等法律法规修订。覆盖全面、层次分明的科技法律法规体系日趋完善。

　　与此同时，我国科技体制机制改革持续深化。

　　报告指出，我国充分发挥新型举国体制优势，集中优势资源助力一批关键核心技术实现新突破。中国科学院等国家科研机构、中国科学技术大学等高水平研究型大学、中国电科等科技领军企业成为承担重大科技任务的中坚力量；按照市场机制联合组建的体系化、任务型创新联合体成为关键核心技术协同攻关的重要组织方式。

　　科技成果转化是科技创新促进经济社会发展的重要环节。报告显示，我国职务科技成果赋权改革首批试点即将完成，40家试点单位探索按比例赋权、“先确权后转化”“先使用后付费”等成果转化新模式。国家科技成果转化引导基金高效带动国有资本、社会资本向科技成果转化阶段聚集。

　　报告指出，我国以激发科研人员积极性创造性为着力点，深化“三评”改革、开展“减负”行动、扩大科研自主权、加强科研诚信和科技伦理治理，实行科研项目“揭榜挂帅”“赛马制”、首席科学家负责制等新型管理方式，科技创新的制度环境更加完善，法治氛围更加浓厚。

　　更好以法治手段促进科技创新

　　报告指出，科学技术进步法支撑保障我国科技事业发展的同时，在实施中仍存在一些短板和弱项，在创新实践中还存在一些问题和不足。

　　具体包括：对科技创新重要性的认识还不到位，协同创新整体效能有待提高，基础研究源头供给能力短板明显，企业科技创新主体地位仍需强化，科技成果转移转化存在堵点，科技投入与人才保障机制有待健全等。

　　报告指出，要坚持党对科技事业的全面领导，增强实现高水平科技自立自强的责任感和使命感，强化法治观念，严格执行法律规定，依法落实法定责任，以执法检查为契机，推动法律全面有效正确实施，更好以法治手段促进高质量发展。

　　报告建议，加大宣传贯彻力度，确保法律制度落地见效；加强顶层设计谋划，增强创新体系整体效能；健全新型举国体制，加快关键核心技术攻关；强化基础研究能力，夯实科技强国建设根基；加快体制机制改革，完善科技创新基础制度；统筹央地创新资源，支持区域科技创新发展。

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