《财米油盐》｜2024年国办首份文件，为你规划幸福到“老”

养老，和每个人、每个家庭都息息相关。2023年末，民政部公布的最新数据显示，截至2022年底，我国65周岁及以上老年人口超过2亿人，占总人口的14.9%。按照联合国标准，这意味着我国已经正式进入“老龄社会”。

2024年开年，首场国务院常务会议就聚焦老年人群，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项举措。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。

有人担心，年纪大了做饭不方便，吃饭“太凑合”。对此，文件第一条提出，引导发展老年助餐，还提出支持各地结合经济发展水平和财力状况，按规定对享受助餐服务的老年人给予补贴或发放老年助餐消费券。

有人希望居家养老，但又担心生活没人照顾。对于这类需求，文件提出了很多具有针对性的举措。如，鼓励开展居家养老上门服务；发展社区助浴点、流动助浴车；鼓励零售服务商提供生活用品代购、挂号取药等。

同时，针对老年人常见的就医用药需求，文件着重强调了加强老年健康服务在基层和社区的覆盖力度。比如，提出鼓励医疗机构通过日间康复、家庭病床、上门巡诊等方式将康复服务延伸至社区和居家；扩大家庭医生签约服务覆盖面，等等。

对于有不同自理能力和照护需求的老人，文件还提出引导地方对养老机构普通型床位和护理型床位实行差异性补助，从而推动养老机构实现更加差异化、精准化的运营。

正所谓“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。除了基本的生活健康保障，老年人还需要丰富的文体学习、娱乐活动。文件提出，搭建全国老年教育公共服务平台；支持老年文化团体和演出队伍交流展示。

其实，不断探索更丰富、更优质的养老模式和服务，不仅在于满足老年人对美好生活的向往，还在于推动相关产业释放出更大的发展潜能。据复旦大学老龄研究院发布的报告，到2035年，银发经济规模将达到19万亿元，届时银发经济将会占到总消费的28%，同时占GDP的近10%。

此外，文件还围绕“扩大产品供给，提升质量水平”“聚焦多样化需求，培育潜力产业”“强化要素保障，优化发展环境”提出了多项举措，覆盖从产品到产业，再到产业生态的全链条，从而推动“银发经济”更快地迈向“朝阳产业”。

总策划：孙海峰

制片人：章斐然 谢婷

监制：吕骞 梁爽

策划：陈键 李佳

记者：申佳平

摄像：史新培

剪辑：史新培 张晨（实习生）

设计：林珊珊 赵若楠（实习生）

包装：赵晨

专题：《财米油盐》——你的财经宝典

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增进老年人福祉 一图读懂我国首部“银发经济”政策文件

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从钱江源头到东海潮头 一条大江铺展文明长卷

新华社杭州1月14日电（记者邬焕庆 王俊禄 黄筱 唐弢）从源头活水到大潮激荡，钱塘江走笔一个“之”字，挥毫万千气象。

从文明视角看钱塘江——这条我国东南沿海最重要的水系之一，不仅承载着丰厚的历史和人文底蕴，也是折射我国江河流域生态文明发展的一面镜子。

从钱塘江南部源头出发，记者以乘船、开车等方式，抵达江海相拥的钱江潮涌处，多次近距离感受这条生态与人文之江的脉动，求解人与自然和谐相处之道。

碧水东流，源头端的生态之道

冬日的阳光越过山巅，投射在钱江源万顷林海间。四季葱茏的山林，此刻被晶莹剔透的雾凇披上轻纱，玉树琼枝宛如仙境。

人间胜地，同样是野生动物的乐园。

“没想到啊，浙江境内也有黑熊出没！”听完钱江源国家公园工作人员的介绍，来此参观的游客连声称奇。据介绍，钱江源国家公园连片面积大，人类活动干扰少，食源丰富，为黑熊种群的繁衍生息创造了良好环境。

谷涧交错，茂林修竹，走进位于浙江省开化县的钱江源国家公园，到处回响着水与大地互动的乐章。这里不仅拥有全球罕见的低海拔亚热带常绿阔叶原始森林，还有中国特有的鸟类、国家一级重点保护野生动物白颈长尾雉……

怀山之水，必有其源。钱塘江源头的涓涓细流，汇合成的第一条河流叫马金溪。

开化的县域形状犹如一片树叶，穿城而过的马金溪犹如叶脉在这片绿色的土地上徐徐展开，滋养着沿线5个乡镇、126个村，近20万人口。

溪边有个下淤村。村党支部书记叶志廷说，以前采砂是村里的主要产业，河道支离破碎。加上垃圾、污水都往河里排，马金溪慢慢成为一条臭河。村后的白虎山、月亮山，也被村民砍成了“瘌痢头”。

“在陆续开展流域治理、河道清淤、景观美化、‘人鱼和谐’溪流创建后，溪水焕发出它本来的模样，水质稳定保持在Ⅰ类。”马金镇党委书记、马金溪镇级河长徐许新说。

据了解，2014年以来，开化累计完成马金溪河道两岸绿化美化190公里，清理河道116公里，修建生态型堤防护岸110公里，创成15条“人鱼和谐”溪流。

水清岸绿的美好家园离不开人们的共同守护。

“蓝马甲”是开化人送给民间河长的亲切称呼。如今在开化，村村都有护河队，已有超过500名志愿者参与巡河、清理河道等志愿服务，形成了全民护水的浓厚氛围。

缘溪行，至云低水阔处就能望见上游的金星村。从砍树卖钱，到护绿“卖风景”，这里经历了“变种种砍砍为走走看看”的发展历程。

问题在水里，根源在岸上。以金星村为代表，钱塘江上游广袤乡村通过推动污水、垃圾、厕所、庭院“四大革命”，流域水环境质量明显提升，农村人居环境大为改观。依靠生态红利，村民们“人人有事做，家家有收入”，正朝着“大金星”共富实践区进发。

灵山港是钱塘江上游的重要支流，运行近700年的世界灌溉工程遗产姜席堰就深藏在湍急的山溪之中，江水从堰渠汩汩流出，泽润万顷良田。

衢州市龙游县林业水利局高级工程师周土香说：“姜席堰的建造尊重自然，顺应河势、水势，不过多干扰河流的生态治水理念至今受用。”

修复治理，流域间的协同之道

位于钱塘江中游的兰湖，是钱塘江兰江段的一座以灌溉为主，结合发电、水产养殖的中型水库。“十年前，这里的水是黑的，气味是臭的，环境是脏的，整个兰湖都是Ⅴ类水。”水库管理负责人金银亮回忆起清退沿湖养殖行业时，一组数据让他记忆犹新，“我们迁走了近3万头猪、10万只鸭，改造了一万多平方米的猪舍、鸭舍。”

如今，随着关停200余家养殖场、严控水污染等一系列举措，兰湖的水质从原先的Ⅴ类变成了现在的常年Ⅲ类，形成了3000多亩形态优美的净水湖面。

游客们春日来兰湖赏花，夏日在湖畔美术馆游览，秋日在湖面泛舟，冬日在风情小镇里品茶，由鸭舍改造而来的湖畔咖啡屋常年客满。

钱塘江中下游富春江，美丽河湖串联起美丽城镇、乡村、景区，它们连线成网，成为沿江保障生态、绽放美丽、承载福祉、寄托乡愁的美丽风景线，营造出江南水乡的诗画意境。

黄公望的名画《富春山居图》，展现的正是富春江一带的美丽风景。富春江横贯桐庐、富阳，奇山异水，天下独绝，“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如”“水送山迎入富春，一川如画晚晴新”等诗句流传至今。

杭州富阳区是久负盛名的造纸之乡，有1700多年的手工造纸历史。除传统手工造纸外，富阳还是全国白板纸基地。鼎盛时期，富阳有近500家造纸厂，造纸产业税收曾占据财政收入的半壁江山。然而，造纸业快速发展的同时，也给富春江带来严重污染。

十余年间，富阳投入100多亿元，对传统造纸产业整治提升，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的总体思路，着力打造全国循环经济示范基地。

如今，一江秀水逶迤，两岸群山叠翠，现代版“富春山居图”画卷徐徐展开。位于富春江畔的桐庐县富春江镇芦茨村，一边是苍翠山坡下清澈的溪水流过，一边是农家乐、民宿一字排开，三五成群的游客、忙碌的村民带着满脸的笑意。

杭州亚运会前，富春江支流北支江经过综合整治，不仅变“死水”为“活水”、恢复行洪功能，还成为赛艇、皮划艇等赛事场地。“我们把水文化元素精巧融入场馆设计，以灵动的线条再现富春山水画卷。”杭州市富阳区农业农村局相关负责人表示。

利民安澜，人与大江的和谐之道

杭州市滨江公园钱塘江畔，矗立着一座巨型雕塑《钱王射潮》：吴越王钱镠骑在嘶鸣的马上迎风踏浪，张弓拉箭，试与钱江潮一战高低。

凭借着智慧，钱塘江两岸的人们一直在寻求与自然相处的和谐之道。

夜晚漫步在杭州市滨江区的钱塘江下游江堤，灯光璀璨。一侧是市民中心、国际会议中心、杭州大剧院等各种建筑时尚感十足；另一侧，被市民称为“莲花碗”的奥体中心主体育场静静绽放。两岸风景交融，展现出一张时尚动感、韵味独特的“杭州名片”。

既是供市民休闲游乐的江堤，也是护一方安澜的海塘，随着浙江省海塘安澜千亿工程全面启动，钱塘江下游两岸也迎来跨步升级，从防御线向高质量发展带、高品质生活廊复合蝶变。

“滨江区沿江的防洪标准，将由当前的100年一遇提升为300年一遇。”杭州市滨江区沿江区域提升改造项目负责人介绍，新的改造提升了滨江景观，增加市民亲水乐趣，同时扩展了堤顶空间，一举多得。

无人机俯瞰萧山亚运大堤，一片葱茏。很多市民都想不到，几十公里长的城市海塘可以被打造成寄托乡愁的庄稼地。一边是高楼大厦，一边是四季更替的高粱、小麦和油菜花，家门口的“田园城市”已显雏形。

在观潮胜地嘉兴老盐仓，多元、丰富、立体的观潮设计，让每个人都能找到自己独特的视角，从“看一眼”潮水到“玩一天”海塘，这里的吸引力大大增强。

位于钱塘江入海口的曹娥江大闸，不仅守护着两岸百姓，更守护了钱塘江流域水下的勃勃生机。28孔挡潮泄洪闸整齐地排列在611米长的堵坝上，特殊结构赋予它应对潮水冲刷的强大能力。大闸左右两侧各有一条长400多米、宽2米的鱼道，为洄游性鱼类留出“生命绿道”，让它们找到“回家”的路。

工作人员介绍，大闸建成至今已在鱼道中观测到30多种鱼类，保障了鱼类的种群数量和生物多样性。

在奔腾江水的滋养下，一江碧水穿城过、生态美景入画来成为现实。

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擦亮质量名片 “中国制造”构筑经济新优势

近年来，中国制造阔步前行，发展势头强劲。数据显示，我国工业经济呈现回升向好态势，制造业增加值占GDP比重基本稳定，总体规模连续14年保持全球第一。

工业和信息化部、国家发展改革委等八部门近日联合印发《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》（下称《意见》），提出到2027年，我国传统制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平明显提升，有效支撑制造业比重保持基本稳定，在全球产业分工中的地位和竞争力进一步巩固增强。

工业和信息化部有关负责人表示，传统制造业是我国制造业的主体，是现代化产业体系的基底。推动传统制造业转型升级，是主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的战略选择，是提高产业链供应链韧性和安全水平的重要举措。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。我国制造业规模持续增长，结构持续优化，产业链、供应链的韧性和安全水平持续提升，在重点领域取得了创新性突破，综合实力、创新力和竞争力迈上了新台阶。

目前，工业母机、关键软件等重点领域创新实现新突破，C919大型客机投入商业运营，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”正式命名交付，全球单机容量最大的16兆瓦海上风电机组并网发电，国产ECMO完成注册取证，智能6行采棉机实现量产，神舟十六号、十七号顺利升空……产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程稳步推进，制造业重点产业链高质量发展步伐加快。

2023年末召开的中央经济工作会议强调，完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。

“从现在到2035年，是中国制造业实现由大到强的关键时期，也是制造业发展质量变革、效率变革、动力变革的关键时期。”中国工程院院士、国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济建议，集中优势力量普及性推进数字化转型，同时抓好新一代智能制造技术的攻关、试点和示范。

我国制造业创新体系建设不断加强，国家级、省级制造业创新中心分别达到29个、260个，国家级高新技术产业开发区达到178家，高新技术企业达到46.5万家。数据显示，目前我国累计建设数字化车间和智能工厂近万家，创建国家级绿色工厂5100家，工业资源综合利用效率进一步提高。

我国在新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等领域建成了45个国家先进制造业集群，在带动经济增长、提升自主创新能力、增强国际竞争力等方面发挥着重要作用。加快发展先进制造业、培育新质生产力，将推动产业体系向高质量、高效率、可持续方向发展，为制造强国建设提供新引擎。

展望新的一年，工业和信息化部明确要加快改造提升传统产业，实施制造业技术改造升级工程，支持企业设备更新，加快钢铁、有色、轻工等重点行业改造升级，推动制造业“智改数转网联”，深化智能制造试点示范，推进开源体系建设。

《意见》提出到2027年，工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、70%，工业能耗强度和二氧化碳排放强度持续下降，万元工业增加值用水量较2023年下降13%左右，大宗工业固体废物综合利用率超过57%。

《意见》从“坚持创新驱动发展，加快迈向价值链中高端”“加快数字技术赋能，全面推动智能制造”“强化绿色低碳发展，深入实施节能降碳改造”“推进产业融合互促，加速培育新业态新模式”“加大政策支持力度，营造良好发展环境”等方面明确一系列举措。其中提出，加快先进适用技术推广应用，优化国家制造业创新中心、产业创新中心、国家工程研究中心等制造业领域国家级科技创新平台布局。

“高端化、智能化、绿色化、融合化是传统制造业转型升级的重要方向。要坚持创新驱动发展、加快数字技术赋能、强化绿色低碳发展，促进产业的融合发展，特别是促进数字技术在传统制造业里的应用。”中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所副所长巩天啸说。

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一项新技术，这样长出一个产业集群（一线调研）

图①：晶能光电芯片车间员工在操作设备进行长膜工艺流程。 　　本报记者 朱 磊摄 　　图②：晶能光电封装车间机台在测试车用LED灯珠。 　　资料图片

绿野汽车照明注塑车间在赶制汽车灯具的外形壳体。 　　本报记者 朱 磊摄

　　从实现原创技术突破，到延伸产业链、扩大产业集群，20多年来，中国在研发应用硅衬底LED蓝光技术上蹚出了一条自己的路。目前，硅衬底LED技术路线已经成为世界三大LED技术路线之一。

　　党的二十大报告提出，提高科技成果转化和产业化水平。原创性引领性科技攻关如何实现？新技术如何打通从科研到应用的“最后一公里”？记者近日深入调研硅衬底LED蓝光技术的研发团队及全产业链发展情况，剖析这项原创技术从研发到大规模应用的历程。

　　——编 者

　　

　　杭州第十九届亚运会上，莲花造型的奥体中心体育场、富阳水上运动中心等多个运动场馆，流光溢彩，引人赞叹。观众可能并不知道，这些点亮夜晚的光源，有不少来源于我国突破的硅衬底LED芯片技术，而这项技术的起点，则在江西南昌。

　　全球约每3部智能手机，便有1部运用了硅衬底技术LED手机闪光灯；全球每3个手电筒，就有1个用的是硅衬底LED技术；不少城市的道路照明设施和隧道灯都已大量采用硅衬底LED芯片，产自南昌的LED隧道灯已经做到同类产品全国出货量排名靠前……随着产业化的发展，硅衬底LED技术已经成为世界三大LED产业技术路线之一。

　　一系列成绩的背后，是一项新技术不断革新和产业化的历程。

　　突破一项技术

　　4000多次试错，终于探索出全球第三条蓝光LED技术路线

　　2004年，南昌大学江风益教授带领的团队研发硅衬底LED蓝光技术取得突破，引来世界瞩目，由此形成了蓝宝石、碳化硅、硅衬底半导体照明技术方案三足鼎立的局面。

　　LED是发光二极管的简称，是第三代半导体发光光源，作为一种节能环保的冷光源，是电子信息产业基础性元器件，市场应用广泛。“当时，我们瞄准了在硅衬底上生长氮化镓基材料这一冷门技术方向。”江风益坦言，“这是一条几乎被外国同行放弃的技术路线。”

　　为什么会被放弃？原来，在LED的制备上，上游材料生长是决定LED颜色、亮度、寿命等性能指标的主要因素，也是公认的半导体照明产业技术发展的基石。制备LED芯片要先在衬底上长出氮化镓发光薄膜，而硅和氮化镓材料存在严重的热失配和晶格失配，各国研发人员多年钻研，始终没有找到攻克关键技术难点的理想方法。

　　当时，蓝光LED芯片制备已有蓝宝石和碳化硅衬底两条技术路线实现产业化，但两项技术的主导权都掌握在国外同行手里。

　　2003年11月27日，江风益将行军床搬进南昌大学几间小小的实验室，和团队开始了艰难的攻关探索。当年12月28日，硅衬底蓝光LED实验材料发出的一丝微光，让大家欣喜不已。“尽管还不够亮，但已经是巨大的突破，这萤火虫般的微光，恰恰是希望之光。”说起那时的情景，江风益依旧难掩激动。

　　2004年，经过4000多次的试错，江风益团队在国际上率先攻克了硅衬底上生长氮化镓基LED材料的难题。“这将是一条崭新的赛道，由我们主导的赛道！”当时一直在配合江风益工作的王敏，敏锐地察觉到这项技术可能给行业带来的变革。

　　此后，王敏与江风益联合创立晶能光电（江西）有限公司，推动硅衬底LED蓝光技术产业化。在南昌大学400多平方米的实验室里，一个“实验室+企业”的新形态正式运转起来。“那个时候，实验室几乎是全天候运转，被大家称为‘不熄灯的工作室’。”王敏说，“实验室的产品数据显示，新产品光效高且抗大电流能力强，这给了我们很大的信心。”

　　造出一条生产线

　　从实验品到产品的路，用了几年才走完

　　2012年，晶能硅衬底大功率LED芯片量产，被国际半导体照明联盟（ISA）评为“全球半导体照明2012年度新闻事件”。2004年技术实现突破，2006年晶能光电成立并开始推进产业化，为什么2012年才实现量产？

　　如果说，江风益团队攻克硅衬底蓝光LED技术实现了“从0到1”的突破，那么晶能光电的成立则是立志于“从1到10”的跨越，意味着成果要从实验室走出来，迎接大规模的量产。这个过程中出现的困难是当初每个人都没有想到的。

　　2006年，拿到风投资金的王敏信心满满，决心干出一番事业。厂房拔地而起，设备迎接调试，一张张崭新的面孔被吸纳进公司。2007年10月27日，晶能光电正式入驻南昌国家高新技术产业开发区。

　　2008年5月，第一批产品正式下线。大家满怀期待，可良品率却起伏不定，离量产期望差距不小。经过团队夜以继日地分析、调整，良品率逐步稳定并不断提升。

　　江风益坦言，硅衬底LED芯片技术容错率不高，哪怕是一点点温度的变化都会对产品有影响。实验室设计的产品“走进”厂房，难免会出现一些纰漏和瑕疵，而每个微小的纰漏和瑕疵，最终就会叠加成一个严重问题。

　　解决问题的关键，仍然是技术攻关。企业一面不断招收技术人员，一面推动研发骨干走进生产线，成为一线工程师，带着工人们一同攻关。在这样的背景下，从成都电子科技大学微电子专业毕业的黄涛等人，走进了晶能光电，成为助理工程师。

　　“一进公司，我们就被分到生产线上。当时技术部门列出了十大难题，包括发光材料起翘、硅芯片掉电极等，因为没有文本参考、没有成熟技术可借鉴，面对40多个生产工序，我们既当技术员，又当操作员，决心一定要啃下硬骨头。”黄涛回忆。

　　在许多人的不懈努力下，2009年，数码显示用小功率LED芯片量产，并达到了较高的良品率。又经过3年的苦心磨砺，2012年，晶能光电一举突破了硅衬底大功率LED芯片量产的瓶颈，产品良品率超过60%，超出预期20多个百分点。“那一天，是2012年12月30日。”王敏记忆犹新。

　　延伸一条产业链

　　从芯片到封装，补链延链成效显现

　　走进晶能光电的产品展示区域，大到覆盖整面墙壁的LED高清屏幕、大型路灯，小到手机闪光灯、小型美甲机，近百种产品依次摆放。如今的晶能光电，已经是为全球客户提供全产业链垂直整合制程（IDM）的半导体光电器件商家。

　　让人想不到的是，推动产业链补链延链，其实是晶能光电被迫的选择。

　　企业当初的设想是，有了先进的产品，自然会有中下游厂商跟进开发。然而，2012年硅衬底大功率LED芯片上市之初，并不被市场看好。不少下游照明应用企业，已经习惯使用成熟的蓝宝石衬底LED芯片，而且认为硅衬底LED芯片由晶能光电独家供应，担心影响自己的供应链安全。

　　于是，王敏决定自己做封装，走垂直整合之路。就这样，一条陶瓷封装线于2014年正式上马，批量生产晶能光电自己的“灯泡”。为了打入市场，王敏带着销售人员进驻被誉为“手电筒之乡”的浙江宁波西店镇，挨个拜访客户，并和客户合作，制作了一个超大手电筒。“手电筒发出的光可以照到两公里外，吸引了不少客户。”王敏回忆。

　　自此，晶能光电的封装产品以更高的性价比，一路高歌猛进，最终占据了全球30%左右的移动照明市场。如今，晶能光电中游封装的子公司晶能半导体有限公司，月产能可达1亿颗。

　　除了封装线，晶能光电还不断拓展产业生态圈，在政府的大力支持下，引进金沙江联合资本等知名风投基金到南昌设立子基金，相继孵化出晶和照明、晶弘新材料，并引进易美芯光、凯迅光电等企业，推动硅衬底LED产业生态圈做大做强。

　　2012年，中国节能环保集团成立中节能江西公司，并投资晶和科技（原晶和照明）。“这次合作让更多用户体验到硅衬底大功率LED的优势，帮我们更快打开了各级市场。”中节能晶和科技总裁陈昕说。

　　“只用了短短几年，我们累计投运的合同能源管理项目就达到50多个，助力30多个城市完成了大规模照明节能改造与智慧升级。”中节能晶和科技副总经理陈耀庭说。

　　形成一个产业集群

　　持续放大硅衬底技术应用优势，南昌打造产业矩阵

　　“我们现在不愁订单，而是发愁产量跟不上，不敢多接订单。”位于南昌青山湖区的绿野汽车照明有限公司总经理涂鸿斌介绍，得益于南昌本地的车规级LED产业链优势，近几年公司产值持续大幅增长。如今，公司已经在考察二期厂房位置。

　　从2014年到2017年，洪城资本基金成立并投资包括硅衬底LED项目在内的高科技项目。其中与多家投资公司一起孵化的绿野汽车照明，便是一家硅衬底LED车灯厂家。

　　硅衬底LED车灯作为一款新技术产品，相较传统卤素灯泡寿命更长、亮度更高、能耗更低、光束更集中。但是面对新产品，一些传统车企却不敢轻易尝试。

　　“很多时候，技术风口并不等于产业风口。不过我们很幸运，在赶上技术风口的同时，也赶上了产业风口。”涂鸿斌介绍，新能源汽车产业的兴起让硅衬底LED车灯有了华丽的舞台。

　　基于硅衬底LED技术，南昌在LED行业全球赛道中闯出了一条自主创新之路。如今，硅衬底LED技术还在不断诞生黄光、红光等世界级创新成果，在这项技术的创新驱动和政府LED发展政策的推动下，南昌已经建成LED全产业链，成为国内最大的大功率LED光源生产基地。

　　2019年，规模10亿元的光谷基金成立，致力于放大硅衬底LED技术的应用优势。同时，兆驰股份、乾照光电、鸿利智汇等一批国内LED龙头企业被吸引而来，2022年，南昌LED产业实现营收212亿元。

　　根据南昌市人民政府2023年10月印发的《关于进一步推动电子信息产业高质量发展的实施意见（修订版）》，南昌将深耕LED芯片制造和封装，打造以硅衬底LED为特色、以蓝宝石衬底LED为基础的“南昌光谷”。高新区重点打造硅衬底LED全产业链集群，经开区重点发展基础材料、芯片封装和终端应用环节，其他区县重点发展配套缺链环节，力争2026年全市LED产业规模达到500亿元。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月15日 08 版）

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下好未来产业先手棋（创新谈）

　　下好未来产业战略布局先手棋，才能真正抢占未来竞争制高点

　　

　　近日，我国量子科技研发取得新进展，第三代自主超导量子计算机“本源悟空”上线运行，整机运行效率进一步提升。

　　量子技术蓬勃发展是我国前瞻布局未来产业的一个缩影。中央经济工作会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道”。作为孕育发展新机遇和塑造经济新动能的先导性产业，未来产业带给人们无限想象，正成为各国抢占科技制高点、赢得产业主导权的焦点。

　　当前，全球科技创新进入空前密集活跃期，重大前沿技术、颠覆性技术持续涌现。一项项颠覆性技术的突破与产业化应用，将极大促进生产力的跃升。开辟未来产业新赛道，是我国把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择，也是推动经济社会高质量发展、打造产业升级新引擎的必然要求。积极培育发展未来产业，有助于我们抓住全球产业结构和布局调整过程中蕴藏的新机遇，为高质量发展提供新动能。

　　我国发展未来产业具有良好基础，在量子信息、生命科学等“新赛道”上具备一定基础。近年来，有关部门和地方相继出台支持未来产业发展的政策举措，力争打造未来产业创新策源地和发展高地。与此同时，只有深刻把握未来产业的自身特点与发展周期，下好未来产业战略布局先手棋，才能真正抢占未来竞争制高点。

　　下好先手棋，需要进一步筑牢创新根基。未来产业是基于前沿、重大科技创新而形成的产业，发展未来产业的根本出路是科技创新。当前，前沿技术创新已经进入“无人区”，要想在未来产业发展上寻找制胜“新赛道”，必须强化基础研究，不断提升原始创新能力。要持续增加对基础研究和应用基础研究的支持力度，鼓励学科交叉融合和协同创新。同时，要依托国家战略科技力量，强化产学研合作，强化企业科技创新主体地位，围绕最紧急、最紧迫的重要技术短板，强化资源投入，助力关键核心技术攻关突破，为未来产业发展夯实技术底座。

　　下好先手棋，需要进一步加强科学规划，完善各项制度保障。“十四五”规划和2035年远景目标纲要将类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等重大方向列入未来产业，指明了未来产业的发展重点和方向。培育发展未来产业，促进创新要素向未来产业聚集，离不开强有力的政策引导和制度保障。目前未来产业大多处于孕育期和成长期，要针对未来产业的特点，构建良好产业创新生态体系，统筹推进未来产业有序发展。同时，也要按照包容审慎原则，处理好创新与监管的关系，健全完善适应技术更迭和产业变革要求的制度规范，提升产业的整体创新活力。

　　锚定目标、持续发力、久久为功，未来产业必将积蓄更多推动高质量发展的新动能。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月14日 06 版）

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强化农田保护 助力生态振兴（深阅读）

　　1月11日，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布。意见提出，加强农业废弃物资源化利用和废旧农膜分类处置。

　　近年来，四川指导农户科学使用地膜，加大源头管控，建立推广多种回收处置模式，助力美丽乡村建设。

　　——编 者

　　四川省广元市朝天区羊木镇，种植户唐小林走进自家的340多亩蔬菜地里。眼前，地膜覆盖的蔬菜长势正好。

　　如今，唐小林的蔬菜地全部用上了加厚高强度地膜。唐小林告诉记者：“这种厚度0.015毫米以上的地膜能保温、保墒，利于作物生长，还能减少环境污染。”

　　农田地膜科学使用回收处置关系美丽乡村建设。近年来，四川帮助农民科学使用地膜，推出多种农田地膜科学回收处置模式，推动乡村生态振兴。

　　推广新型地膜

　　指导科学选用

　　过去，唐小林更喜欢用厚度0.006毫米的薄膜。每年蔬菜种植季，300多亩的菜地，少说也得用1吨薄膜。

　　但是，传统薄膜不易降解，如果直接回田，会导致土壤板结，影响作物的产量和品质。前两年，唐小林的菜地土壤板结情况越来越严重。不仅如此，每逢刮风下雨，薄膜一吹就破，常吹得田里到处是白色垃圾。而破损的薄膜，也需要人工捡拾，增加了成本。“每年收了菜，光捡薄膜，就需要很多人捡好几天。”唐小林越来越渴望使用效果更好的地膜。

　　从2017年起，朝天区开始探索推广使用加厚高强度地膜，羊木镇农业站负责人谢万军为此没少下功夫。“加厚高强度地膜虽然价格稍贵，但保温和保墒效果更好，且不易破损，减少了人工捡拾费用和对环境的损害。”谢万军介绍，“我们利用‘坝坝会’这一宣传平台，向大家普及使用加厚高强度地膜的好处，并做好答疑解惑。”

　　参加“坝坝会”后，唐小林连忙拨通了谢万军的电话，打听如何选用和购买加厚高强度地膜。这种地膜进了唐小林家的菜地后，破损越来越少，土壤板结的情况也得到改善。

　　在四川省绵阳市梓潼县，县农业农村局科技教育与宜居乡村建设股股长王业金正在忙着制定2024年全县推广1万亩全生物降解地膜实施方案。“全生物降解地膜能在自然环境条件下被土壤中的微生物降解为二氧化碳和水，非常环保。”王业金说，我们计划对使用全生物降解地膜的农田每亩补贴40多元，鼓励更多农户使用降解地膜。

　　在梓潼县观义镇，近1万亩的蔬菜和花生种植用地已经备好，等待春天种植。“使用全生物降解地膜后，将大大减少对土壤和环境的损害。”王业金说。

　　“近两年，我们积极争取财政资金3.75亿元，推广使用加厚高强度地膜和全生物降解地膜共1150万亩。”四川省农业农村厅农业资源环境处处长张柯介绍，四川将继续加大新型地膜推广使用力度，引导农户防治地膜白色污染。

　　构建回收网络

　　提高处置效能

　　走进广元市利州区龙潭乡废弃农膜农药瓶袋回收站，一包包废弃地膜整齐摆放，利州区供销合作社联合社负责人张国晴正查看农膜回收情况。

　　“2023年，我们回收了全区220多吨废弃地膜，其中大部分已运往专业公司进行处置。”张国晴介绍，回收站负责中转全区81个村级回收点收集到的废弃地膜。自2018年开始，利州区探索建立了依托供销合作社体系的回收处置模式，每回收1吨废弃地膜，给予回收站2800元补贴。“部分村级回收点依托区里的废品收购点建设，农户直接将废弃地膜卖给收购点，每斤废弃地膜能拿到1元补贴。”张国晴介绍。

　　鼓励探索建立科学高效的回收处置模式，四川引导各地结合覆膜作物分布，构建县、乡、村（基地）三级回收网络，全省建立各级各类回收网点（站点）8883个。

　　撕碎、清洗、揉团、造粒……来到广元供联致顺再生资源有限公司的生产车间，一团团废弃地膜被加工成一个个黑色塑料颗粒。“我们利用自有专利技术处理废弃地膜，这些颗粒可以卖给管道加工厂，作为生产地下排水管道的原材料。”公司总经理喻明元介绍，公司每年收集广元市各区县运送的废弃地膜500多吨。

　　为支持企业参与废弃地膜处置，利州区对处置企业给予财政补贴。“现在已经形成了供销合作社回收转运、专业公司集中处理的回收处置模式。”张国晴说。

　　“我们加强各类回收网点（站点）与农村垃圾回收处置系统、供销系统的融合，提高废弃地膜回收工作效能。”四川省农业生态资源保护中心主任杨文说，广元等地探索形成了以旧换新、经营主体上交、第三方机构回收、镇级回收网点与县市级网点统一清点分类归集、依托废旧塑料收购点回收、依托供销合作社回收等多种回收模式。

　　探索减量替代

　　强化源头管控

　　梓潼县观义镇水稻育秧中心里，工人手持铁锹，一铲铲将育秧土翻搅均匀。

　　“工人将育秧土准备好后，就可以通过自动化生产线，在育秧中心内开展集中育秧。”观义镇农业服务中心负责人雷天才说，有了育秧中心，种苗就可以实现集中育秧，不用再在农田里分别育秧，将大大减少对地膜的需求。

　　为从源头减少农田地膜的使用，四川积极推广玉米集雨节水侧膜栽培、旱地新两熟耕作模式、水稻集中育秧、水稻直播等地膜减量替代技术。“根据测算，通过替代技术累计可以减少地膜用量2.3万吨以上。”张柯说。

　　同时，四川还加大对农田地膜销售、使用的日常监管和监测。在梓潼县兴源农资有限公司，王业金翻开了企业的农田地膜进货和销售台账。台账上，购买时间、购买者姓名和联系方式等信息清晰列明。

　　“我们日常会进行地膜销售、使用的监督抽查，禁止销售不合格地膜产品，鼓励销售加厚高强度地膜和全生物降解地膜。”王业金说，县农业农村局和县市场监管局等部门会不定期对各农资销售经营店进行监督检查。

　　张柯介绍，四川省农业农村厅联合市场监管、经济和信息化、生态环境等部门，持续加强地膜生产、销售、使用、回收、处置等全过程管理。

　　开展农田地膜残留监测和地膜使用效果监测也是推动科学使用回收处置的重要一环。“四川建立了农田地膜残留污染监测网络，评估主要覆膜种植区域的地膜污染程度。”张柯介绍，四川现有国控地膜残留监测点20个、省控监测点100个。此外，全省还布设了16个地膜使用效果监测点，开展全生物降解地膜效果评价，示范展示新产品应用效果。

　　本期统筹：赵景锋

　　《 人民日报 》（ 2024年01月14日 04 版）

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