推动汽车后市场高质量发展（新时代画卷）

图①：河南省郑州市一家二手车城的车辆整齐停放，为消费者提供多样化购车选择。 　　左 星摄（影像中国） 　　图②：河北省秦皇岛市海港区杜庄镇的首钢赛车谷，一场汽车赛事正在举行。 　　曹建雄摄（人民视觉） 　　图③：位于国家会展中心（上海）的第六届进博会消费品展区在展示新型材料制造的智慧汽车。 　　本报记者 张武军摄 　　图④：广东省汕头市南澳县加强房车停车场等基础设施建设，为游客驾驶房车前来旅行提供便利。 　　林跃生摄（人民视觉） 　　图⑤：湖北省孝感市双峰山房车露营地。 　　毛 峰摄（人民视觉）

　　2023年底举行的中央经济工作会议提出：“要激发有潜能的消费”“培育壮大新型消费”“稳定和扩大传统消费”。当前，汽车消费在社会消费品零售总额中占比超过10%，汽车后市场消费发展动力旺、潜力足。

　　商务部等9部门联合印发《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》，提出优化汽车配件流通环境、促进汽车维修服务提质升级、构建多层次汽车赛事格局、加快传统经典车产业发展、支持自驾车旅居车等营地建设、丰富汽车文化体验、优化汽车消费金融服务等方面政策措施，激发汽车后市场消费活力，推动汽车后市场高质量发展。

　　汽车后市场，是指汽车从售出到报废过程中，围绕汽车售后使用环节中各种后继需要和服务而产生的一系列交易活动的总称。随着我国汽车保有量持续攀升，围绕汽车使用形成的后市场已经成为汽车消费的重要组成部分。各地区各有关部门把握汽车市场发展新形势，顺应汽车消费新趋势，丰富汽车后市场产品和服务，满足人民群众多元化消费需求。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月21日 07 版）

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我国5G基站总数达337.7万个

新华社北京1月19日电（记者王悦阳、张辛欣）工业和信息化部新闻发言人赵志国19日在国新办发布会上表示，我国5G创新发展取得积极成效，截至2023年底，我国5G基站总数达337.7万个，网络底座进一步夯实，制造业数字化进程加快。

赵志国说，5G技术产业在技术标准、网络设备、终端设备等方面创新能力不断增强，融合应用广度和深度不断拓展，5G行业应用已融入71个国民经济大类，应用案例数超9.4万个，5G行业虚拟专网超2.9万个。

数字基础不断夯实，助推制造业提质增效。会上发布的数据显示，我国工业互联网进入规模化发展新阶段，预计2023年核心产业规模达1.35万亿元。工业互联网深入制造业研、产、供、销、服等各环节，支撑大国重器、服务绿色低碳、促进消费升级、保障安全生产等领域。

数字技术加快融入实体经济，贯穿全生产周期，让制造业智能化转型步伐进一步加快。截至2023年12月底，我们已培育421家国家级示范工厂、万余家省级数字化车间和智能工厂。

赵志国说，下一步，将出台推动工业互联网高质量发展指导意见，实施标识“贯通”行动，再出台一批工业互联网细分行业应用指南，突破一批关键技术，加快一批攻关成果产业化应用，推动政策、技术、标准、产品、服务等一体化进园区、进基地、进集群，为促进数实融合、推进新型工业化提供更坚实支撑。

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首店经济激发消费新动能（大数据观察）

　　核心阅读

　　近年来，以提供新供给为特点的首店经济在全国各地持续升温。正发力打造国际消费中心城市的上海，是较早提出培育首店经济的城市，地处上海中心城区的静安区持续深耕首店经济。

　　数据显示，2023年，静安区引进各类首店达236家。近日，记者走进静安区，近距离观察首店经济为消费市场带来的新活力。

　　咖啡工厂搬进咖啡馆，羽绒服店里体验滑雪、冰屋，石库门建筑里开启全球新品首发……上海商业地标南京西路，尽显首店经济的蓬勃生机。去年中秋国庆假期，南京西路商圈消费金额再次蝉联上海商圈榜首。

　　激活消费市场新动能的首店经济，近年来被视作一座城市商贸活力的晴雨表。首店即行业内有引领性、代表性的知名品牌，在一个区域内首次开设的门店，比如全球首店、亚太首店或全国首店；或是原有品牌通过跨界、创新，在某个区域的首次落地。

　　各地纷纷发力首店经济。上海是较早提出培育首店经济的城市，地处上海中心城区的静安区持续深耕首店经济，着力培育南京西路“千亿商圈”，首店首发接连而至。来自中商数据的统计显示，2023年，静安区引进各类首店达236家，其中2家全球首店、4家亚太首店、31家全国首店。

　　为什么静安区的首店经济这么火？首店经济对国际消费中心城市建设有何作用？如何让首店持久保持热度？近日，记者走访了品牌企业和相关专家。

　　首店经济为什么这么火

　　提供新鲜体验，激发商圈活力，催生消费创新

　　走进位于南京西路的星巴克烘焙工坊店，咖啡香气氤氲，一座两层楼高的巨型咖啡储罐矗立眼前。从全球各产区远道而来的咖啡豆，经过烘豆机的“颠簸”“爆裂”，透过天花板上一根根传送管道，进入咖啡储罐。端坐吧台的食客一边近距离观看“一颗生豆到一杯咖啡”的全过程，一边挑选咖啡豆产区和煮制方式。

　　厂店融合、全景沉浸的消费体验，让这家全球第二家、亚太第一家星巴克工坊店开业6年多来热度不减，消费者络绎不绝。

　　“能否算作首店经济，取决于这家首店是否吸引区域内的客群来消费。星巴克烘焙工坊店吸引了各地咖啡爱好者和来华旅游的外国人都来打卡，既带火了所在的商业体，也提升了整个南京西路商圈的客流和消费。”中商数据联合创始人周长青说。

　　见识到首店吸引力的诸多品牌，纷纷跟进效仿。与星巴克烘焙工坊店相隔百米的波司登全球首家体验店里，顾客能穿上羽绒服钻进零下30摄氏度的冰雪屋，还能亲手制作羽绒填充布偶，在滑雪机上体验运动乐趣。

　　“我们在国内外有4000多家门店，但全场景沉浸式体验店只此一家。”波司登股份有限公司副总裁王晨华说，消费者在首店能感受到品牌创新，增加体验感，对品牌形成更好印象。

　　“上海要扩大外来消费，就要思考，怎样吸引全球知名品牌把最新、最潮的单品在上海市场首发，要营造全球新品首发、新剧首演、新展首秀的氛围，打造流量话题，吸引游客到上海消费。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授、消费市场大数据实验室（上海）主任张伊娜认为。

　　长期跟踪研究首店经济的周长青发现，全球品牌快速导入中国的趋势自2017年起发生了变化。进入中国的全球品牌已极大丰富，新进的品牌如果还是简单复制导入，难有立足之地。移动互联网上，朋友圈、短视频的兴起，赋予消费社交属性和标签，消费者更加追求潮流和个性。同质化的商业综合体也希望通过招揽特色品牌入驻实现升级。这些因素叠加，催生出了以消费创新为特色的首店经济。

　　“首店经济的出现，加速了业态的调整速率，优胜劣汰更明显。”周长青说。

　　城市与品牌怎样“双向奔赴”

　　强化制度创新，优化营商环境，实现良性互动

　　首店经济能否“一呼百应”，消费创新之外，更重要的是制度创新。在星巴克烘焙工坊店落户过程中，静安区多个职能部门联动发力，邀请原国家食药监总局等部门专家，就开放式生产模式合规性等问题进行可行性研究，结合现行法律规范和上海发展实际，参与制定了《上海市焙炒咖啡开放式生产许可审查细则》。

　　品牌、市场、政府三方良性、高效的互动，将首店经济的撬动作用充分发挥。受这个项目启发，静安区开始有意识地推动首店经济。在日常走访中，每当有品牌希望推荐开店选址时，静安区政府工作人员会积极搜集一些符合品牌定位、拥有潜在品牌消费者画像的区域进行推荐。

　　“首店的发展需要有土壤，想要它从种子长成大树，得给足滋养，这就需要多方支持。”周长青说。

　　“政府能不能为企业推动政策协调、走好审批流程？有没有好的营商环境支撑企业长足发展？相比补贴，企业更看重对发展至关重要的营商环境。”张伊娜说。

　　近年来，静安区积极优化营商环境，不仅致力于打造顶级商圈，也在持续升级后街腹地、有文化底蕴的历史街区。层次丰富的载体，能够容纳各式各样的品牌尽情施展，形成共赢。2014年起，静安区还设立“品牌建设专项资金”，助力一批本土品牌茁壮成长。

　　因此，静安区的首店经济保持良好增长势头。2023年静安区实现社会消费品零售总额1707.89亿元，同比增长15.3%，总量位列上海市中心城区第一；实现商品销售总额10963.56亿元，同比增长5.4%，增幅位列上海市第一。

　　如何推动首店成为“常青店”

　　提高首店能级，加强规划引导，扶持本土品牌

　　首店带动消费热潮，但热潮退去后，也有一些首店归于沉寂。因此，如何用好用足“首”资源，是各方关注焦点。

　　张伊娜观察发现，通常高能级的首店存活率较高，零售业、娱乐业的首店，比餐饮类的首店存活率高。因此，发展首店不能光比数量，还要看首店能级、业态结构和创新模式，要看其能否通过商业模式创新、技术创新、产品创新来培育消费增长新动能。

　　这其实也是老品牌的转型思索——首店的新鲜度下降后，如何保持消费黏性？在上海拥有200多家零售门店的捷强烟草糖酒集团有限公司，2023年接连开出两家零售体验首店。传统的零售柜台被环绕吧台取代，回转的楼梯、舒适的躺椅、原木色的装潢，符合消费者喜好；品鉴调酒、冲泡咖啡、谈天说地，老店“变身”多维度的零售新空间。

　　周长青认为，首店落地后，政府还需要适度提供规划和引导，帮助其导流，提高品牌运营的效率和效果。因此，无论是外部生态环境优化，或搭建指导招商运营的平台，还是引入优质开发商及其商业项目等，都是首店经济的重要抓手。

　　“去年中秋国庆假期，静安国际光影节在苏州河畔上演，旁边的静安大悦城和苏河湾万象天地的客流增长就非常明显。”周长青说。

　　如何把首店经济的火烧得更旺些？静安区委书记于勇表示，静安区启动南京西路“千亿商圈”建设，力争“十四五”期间零售总额突破1000亿元，打造真正意义上的世界级地标性商圈，让各类优质品牌百花齐放。

　　张伊娜建议，首店首发经济追求的是以创新的消费需求增长点为基础，促进供给侧进行结构性改革，帮助解决产业链延伸不够或产业同构等问题，因此要更加重视“首店首发经济”背后的产业链。

　　上海社会科学院经济研究所研究员詹宇波认为，不能忽略本土品牌的发掘培育。“比起对知名品牌的锦上添花，要善于‘雪中送炭’，扶持更多的本土小品牌、新品牌形成影响力，助力国际消费中心城市的建设。”

　　《 人民日报 》（ 2024年01月20日 06 版）

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盘活“冷资源” 撬动“热经济”

位于黑龙江省哈尔滨市群力外滩的大雪人。 　　新华社记者 王建威摄

在重庆市丰都区南天湖冰雪旅游季川渝雪地气排球邀请赛上，选手在激烈比拼。 　　杨 森摄

吉林省吉林市万科松花湖度假区，游客在体验滑雪乐趣。 　　新华社记者 许 畅摄

新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县可可托海镇塔拉特村，村民为游客表演叼羊。 　　新华社记者 丁 磊摄

　　打造大型冰雪节、设置各类冰雪特色项目、完善冰雪产业基础设施建设……这个冬季，以“冰雪+体育”“冰雪+民俗”“冰雪+演出”等一系列冰雪消费的新场景、新玩法，丰富了冰雪经济形态，冰雪消费市场持续升温。

　　全国多地正结合自身资源优势，从供需两侧持续发力，整合文体商旅融合发展资源，持续丰富冰雪文旅产品种类，让市民和游客充分体验冰雪带来的乐趣，促进释放冰雪经济新动能，将冰天雪地的“冷资源”变为红红火火的“热经济”。

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一图速览2023年中国经济成绩单

制作：王宇峰 岳小乔 皇甫凌雨 王曼茜

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2023年新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元（新数据 新看点）

数据来源：国家税务总局 　　制图：沈亦伶

　　本报北京1月18日电 （记者王观）国家税务总局最新发布的数据显示，2023年，全国新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元，有效助力稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力。全年组织各项税费收入31.7万亿元，着力夯实财力保障基础。

　　支持创新再加力。2023年，国家激励企业加大研发投入的税收优惠政策不断“加码”。企业所得税预缴申报数据显示，2023年前三季度，全国企业申报享受研发费用加计扣除金额1.85万亿元，其中制造业企业受益最广，享受加计扣除政策金额占比为58.9%。

　　政策找人提效能。税务部门发挥税收大数据优势，智能匹配税费政策与适用对象，确保符合条件的企业及时收到契合自身需求的政策，2023年7月以来，已累计推送6.7亿户（人）次、14.9亿条。

　　优化服务解难题。聚焦企业发展诉求，在尊重企业意愿的前提下，利用税收大数据为企业牵线搭桥，全年共帮助企业实现购销213亿元。聚焦缓解小微企业融资难，深化拓展“银税互动”，进一步降低中小银行参与门槛，全年助力小微企业获得银行贷款892.8万笔，贷款金额2.84万亿元。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月19日 01 版）

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协作共赢 动能澎湃（大数据观察）

数据来源：农业农村部 　　制图：沈亦伶

　　核心阅读

　　开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。2021年新一轮东西部协作启动以来，在协作双方共同努力下，一大批帮扶项目落地见效，释放出澎湃动能。

　　2021年新一轮东西部协作启动以来，协作省份充分发挥各地区比较优势，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，形成了多层次、多形式、全方位的协作帮扶格局。

　　当前，东西部协作已成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量。2023年，东部8个省市向西部10个省区市投入财政援助资金231.9亿元，协作双方互派党政挂职干部3045人、专业技术人才2.5万人。在协作双方共同努力下，一大批帮扶项目落地见效，释放出澎湃动能。

　　区域优势互补，要素双向流动

　　推动强县富民产业蓬勃发展

　　四川省九龙县魁多镇，3900亩高山茶园层层叠翠。刚入冬时，浙江省杭州市西湖区和本地茶叶专家就联合召开了冬管前期研判会，组织茶农进行深翻、修剪、复壮等管理养护作业，为春季新茶萌芽打基础。不远处的直播间，一款西湖区和九龙县共同打造的红茶正热销——九龙本土茶叶融合了西湖九曲红梅的制作工艺，茶香格外悠远。

　　“贡嘎南坡的一片叶子，凝结了两地深厚茶缘。”魁多镇党委书记秦秀珍说，当地拥有众多原生态古茶树，茶叶品质好，但山高路远，销路始终不畅。

　　一边是高品质原料生产基地，一边是成熟的技术和营销经验，在西湖区协作帮扶下，漫山茶叶成了生金的“茶业”。

　　秦秀珍介绍，这两年，古茶园里建成了全天候网格监测系统和大数据综合分析平台，实现茶叶生长全程追溯和茶园精细化管理，传统种植变为有标准、可持续的“茶叶工厂”。通过深入开展古茶树普查和保护开发，挖掘茶马古道文化等历史文化内涵，茶村、茶乡还成了受欢迎的旅游打卡地。2023年，九龙县生态茶叶现代农业产业园区综合产值7083万元，实现茶叶销售收入近5500万元。

　　优势互补、资源集聚，为脱贫地区产业发展注入动力。2023年，东部8个省市与西部10个省区市共建产业园区775个，新增引导3049家企业投资1684.8亿元，采购、帮助销售西部地区农产品1104.8亿元。

　　产业成长为集群，进一步放大发展效能。“我们将广西、贵州的能源、土地、劳动力等资源与广东的市场、科技、人才优势有机结合起来，协作打造产业集群、协同优化营商环境，赋能县域经济高质量发展。”广东省乡村振兴局东西部协作处处长刘正跃说。

　　贵州省正安县，一根琴弦拨动产业强音。自广东横琴粤澳深度合作区与正安县建立协作帮扶关系以来，通过共同补齐基础配套、营商环境等短板，延伸上下游产业链条，吉他产业优势集群实现空间拓展、量级提升，从合作代工向自主创新、制造向创造逐步转型。

　　目前，园区已入驻吉他生产及配套企业130家，连续三年出口额超过1亿美元。粤黔协作工作队驻遵义工作组组长赵亮介绍，今年将继续投入协作资金200万元，实施吉他文化综合推广及展演等项目，加力支持正安吉他文化产业发展。

　　加强劳务对接，培训职业技能

　　保障脱贫群众稳岗就业

　　在广东新宝电器股份有限公司，大部分一线工人来自省外。“我来这里打工四个年头了，工作一直很稳定。”48岁的装配工李振莲来自广西兴业县北市镇院垌村，2021年通过技能培训晋升为技工，目前月工资达到5000多元。

　　针对广西、贵州99个脱贫县农村劳动力就业务工需求，广东省通过东西部协作，双向建立“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地建设，突出长效吸纳、持续稳岗作用。“我们跟广西、贵州的多个县建立了劳务协作关系，促进脱贫人口定点输出就业。”新宝电器公司人资中心办经理马婧说。

　　劳务对接、援企稳岗，促进脱贫人口稳岗就业。2023年，东部8个省市帮助西部10个省区市81.5万名农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力54.3万人。农业农村部区域协作促进司有关负责人说，经过多年帮扶，脱贫地区有了长足发展，但总体水平仍滞后，加上部分脱贫劳动力技能不足，还需加大帮扶力度。

　　山东省对口支援办公室主任李秋生介绍，近3年来，鲁甘两省聚焦品牌建设，组建鲁甘“工匠联盟”，针对农村转移劳动力、农村“两后生”、未就业高校毕业生、返乡农民工、防返贫监测对象等重点群体开展技能培训，推进高质量就业创业。

　　走进甘肃省东乡族自治县东塬乡毛沟村一处农家院，“兰州牛肉面”招牌醒目，面香扑鼻。店主马文东两年前参加了当地人社部门组织的“兰州拉面师”培训，回村后开起了农家面馆，带动12名农村劳动力就业。目前，鲁甘两省已协作开发了兰州拉面师、临夏砖雕、东乡绣娘等一批特色职业培训项目，累计培训约4万人次，就业率稳定在90%以上。

　　就业是民生之本。截至2023年11月底，全国脱贫劳动力务工规模3293.9万人，超出年度目标274.7万人，稳住了脱贫人口60%以上的收入。今年，农业农村部将会同人力资源社会保障部深入实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力务工就业规模稳定在3000万人以上。

　　农业农村部区域协作促进司有关负责人表示，在稳定外出务工规模方面，要进一步发挥东西部劳务协作机制作用，督促东部省份落实帮扶责任，加大乡村工匠和脱贫地区劳务品牌培育，努力把脱贫劳动力稳在岗位、稳在企业、稳在当地，提升带动就业能力；督促中西部地区落实主体责任，加强劳务对接，提高劳务输出组织化程度。同时，落实好跨省务工一次性交通补助、吸纳就业奖补等各项政策。

　　加强人才交流，健全帮扶机制

　　提升西部协作地区内生发展动力

　　推动乡村全面振兴，还要从机制上造血。近两年，山东重庆协作中，创新开展村支书赴山东挂职取经活动。重庆市累计选派14个区县共660名村党组织书记到山东省结对地市综合实力较强的村（社区）实岗锻炼。

　　“围绕产业振兴、乡村治理、环境整治等方面，山东和重庆共同商定接收村，一对一安排实岗锻炼地点和岗位，在名额分配上重点考虑重庆市城口县、巫溪县等4个国家乡村振兴重点帮扶县，帮助提升重点帮扶地区党组织书记个人能力和综合素质。”李秋生说。

　　“不仅开了眼界，还学到了先进村发展产业的宝贵经验。”从山东省泰安市岱岳区朱家庄村挂职学习回来后，重庆市巫溪县土城镇平阳村党支部书记张亮风风火火地发展起了村集体经济。几年间，村里通过村党支部领办合作社，利用荒山荒坡发展600多亩脆李产业园和15亩集体水产养殖基地，去年村集体经济收益超过20万元。

　　除了基层治理领域，医疗、教育等领域干部人才“组团式”帮扶，也不断满足协作地区全方位发展需求。上海推动30多家三级医院以“组团+接力”方式结对帮扶云南30多家县级医院，帮助建设提升一批重点、特色专科，强化医疗人才培养。北京市朝阳区的22所学校与内蒙古自治区的22所学校签订了为期5年的一对一结对帮扶协议，2023年选派了27位干部、教师。

　　2023年，东西部协作省份双方互派党政挂职干部和专业技术人才2.8万余人、完成协议数的212.1%，干部人才交流进一步深化。同时，东部地区积极推广本地乡村振兴经验，帮助西部地区提升人居环境整治成效，打造了1311个乡村振兴样板村。

　　“全社会的广泛参与，为东西部协作营造了守望相助的良好氛围。”农业农村部区域协作促进司有关负责人表示，2021年调整完善了东西部协作结对关系，由原“一对多、多对一”调整优化为原则上一个东部省份结对帮扶一个西部省份的长期固定结对关系。下一步，将继续坚持双向协作、互惠互利、多方共赢，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流，促进协作双方协调发展、协同发展、共同发展。

　　《 人民日报 》（ 2024年01月19日 07 版）

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