渐进式延迟退休如何推进（锐财经）

　　9月13日，全国人大常委会会议表决通过了关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定并对外发布。退休年龄具体怎么延？何时开始实施？能不能自愿选择弹性提前退休？

　　在当日举行的十四届全国人大常委会第十一次会议专题新闻发布会上，相关部门负责人回答了公众关心的问题。

　　统筹考虑多方面因素

　　根据决定，渐进式延迟法定退休年龄，坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。从2025年1月1日起，用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从原50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。

　　为什么要进行这一调整？

　　据介绍，我国现行法定退休年龄是上世纪50年代初确定的。“70多年来，我国经济社会和人口结构已经发生重大变化，劳动者需求日趋多元，需要对法定退休年龄进行调整。”人力资源和社会保障部部长王晓萍介绍，主要有以下考虑——

　　有助于促进人力资源开发利用。我国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右提高到目前的78.6岁。同时，新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年增加到目前的14年，参加工作的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄，可以更好地释放人力资源红利。

　　有助于增加劳动力有效供给。2023年，我国60岁以上人口2.97亿人，占总人口比重21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%，老龄化趋势明显。与此同时，我国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降，年均减少300万人以上，未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄，能够减缓劳动年龄人口下降趋势，保持经济社会发展的动力和活力。

　　有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。随着生活水平的不断提高，劳动条件的不断改善，劳动者对退休时间的早晚有不同的诉求，希望有一些弹性、多一些选择，现行的退休年龄政策有必要相应作出调整。

　　体现自愿、弹性的原则

　　渐进式延迟法定退休年龄，涉及广大职工切身利益，事关经济社会发展全局，在方案设计上有哪些特点？

　　“延迟法定退休年龄，立足我国发展实际，充分考虑社会关切，体现自愿、弹性的原则，采取渐进的方式。”王晓萍说。

　　——坚持小步调整，逐步到位。

　　具体来说，从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工，每4个月延1个月。原法定退休年龄为50周岁的女职工，每2个月延1个月。以男职工为例，明年1月至4月满60周岁的，退休年龄为60周岁零1个月；明年5月至8月满60周岁的，退休年龄为60周岁零2个月，依此类推。总的来看，以这种方式推进，幅度较小，节奏平缓。

　　——坚持弹性实施，自愿选择。

　　充分尊重职工意愿，可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休，最长不超过3年。这意味着职工的退休年龄由原来的一个刚性节点，拓展成为一个弹性区间，增加了自由选择空间。

　　需要说明的是：职工办理弹性提前退休时，应达到领取养老金最低缴费年限。职工弹性提前退休的年龄不能低于原法定退休年龄，也就是说，男职工不能低于60周岁，女职工不能低于55周岁或50周岁。弹性退休制度实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。

　　随着法定退休年龄的延迟，按月领取养老金的最低缴费年限也相应作了调整，从目前的15年逐步提高至20年。人社部副部长李忠介绍，这一调整设立了5年缓冲期，提高最低缴费年限从2030年开始实施；同时小步调整，每年提高6个月，便于尚未达到最低缴费年限的职工，提前作好参保安排。

　　加强相关群体权益保障

　　在延迟法定退休年龄方案征求意见过程中，青年就业问题受到各方面关注。“总的看，延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程，以较小的幅度推进，且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异，改革对青年就业的影响总体上是平缓的。”李忠说。

　　据介绍，加强对相关群体的权益保障，是这次改革的重要考量。针对不同群体，作出了相关政策规定。

　　比如，对于未达到法定退休年龄的大龄劳动者，加强就业促进和权益保护。规定强化大龄劳动者就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度。加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。

　　对于超过法定退休年龄的劳动者，首次从法律层面对保障其基本权益提出要求。规定用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。这填补了现行劳动法律法规的空白。

　　对于特殊工种劳动者和高海拔地区工作的职工，给予特别的保护。规定从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。

　　同时，决定中明确，国家完善带薪年休假制度；国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。“我们将会同相关部门，细化、实化政策举措，推动抓好落实。”李忠说。

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贷款稳定增长 支撑经济转型升级——解读8月金融数据

新华社北京9月13日电 题：贷款稳定增长 支撑经济转型升级——解读8月金融数据

新华社记者吴雨、任军

中国人民银行13日发布了8月金融统计数据，在贷款保持稳定增长的同时，贷款利率处于历史低位，流动性保持合理充裕……如何看待8月金融数据变化？信贷资金主要流向了哪些领域？

当日发布的金融统计数据显示，8月末，我国人民币贷款余额252.02万亿元，同比增长8.5%；社会融资规模存量为398.56万亿元，同比增长8.1%；广义货币（M2）余额305.05万亿元，同比增长6.3%。

中国人民银行有关部门负责人表示，近期M2余额增速较为平稳，8月社会融资规模和人民币贷款两项指标余额增速都在8%以上。在结构转型加快推进的背景下，金融数据在高基数上仍保持平稳增长，对实体经济的支持力度稳固。

中国民生银行首席经济学家温彬认为，8月新增贷款约9000亿元，同比有所回落，但从前8个月整体投放来看，贷款增长保持基本稳定，票据融资渠道的支持力度在持续加大。

数据显示，8月票据融资延续了7月的增长态势，前8个月票据融资增加7597亿元。记者了解到，随着票据利率下行，中小企业票据融资的成本相应降低，激发了票据融资需求，8月末银行表内已贴现票据达13.9万亿元，是支持实体经济的重要渠道。

图为一名银行工作人员在清点钞票。新华社记者李鑫 摄

信贷资金流向了哪里？数据显示，前8个月，我国企（事）业单位贷款增加11.97万亿元，企业仍是新增贷款的大头。其中中长期贷款增加8.7万亿元，占比超七成。

中国人民银行有关部门负责人介绍，信贷资源更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节，有力支持经济结构加快优化。

数据显示，8月末，制造业中长期贷款余额13.69万亿元，同比增长15.9%，其中，高技术制造业中长期贷款余额同比增长13.4%；科技型中小企业贷款余额3.09万亿元，同比增长21.2%；专精特新企业贷款余额4.18万亿元，同比增长14.4%；普惠小微贷款余额32.21万亿元，同比增长16%。这些贷款增速均高于同期各项贷款增速。

中信证券首席经济学家明明表示，现在贷款需求指数和贷款增速同向下降，表明信贷增长从供给侧约束转向了需求侧约束。金融机构项目储备代表信贷投放的空间和后劲，下一步银行应深挖科技创新、先进制造、绿色发展等新动能领域的贷款需求，加大项目储备。

今年以来，社融规模增长平稳，其中债券融资相关数据表现突出，为实体经济转型升级提供了多元化的支持。

数据显示，今年前8个月，企业债券净融资1.78万亿元，同比多2031亿元。1月至7月，全国企业累计发债8.4万亿元，同比增加5748亿元。7月，AAA级、AA+级、AA级企业债加权平均发行利率分别为2.18%、2.44%和2.65%，为企业提供了低成本的融资支持。

记者了解到，下一步，中国人民银行将支持企业拓宽多元融资渠道，推动绿色债券、科创类企业债券规模持续增长。加快制定金融五篇大文章总体方案以及数字金融、养老金融政策，形成“1+N”的政策体系，出台更多激励政策和工具，更加有力地支持经济高质量发展。

8月份利率在低位水平继续下行。中国人民银行的数据显示，8月份，新发放企业贷款加权平均利率为3.57%，比上月低8个基点，比上年同期低28个基点；新发放普惠小微贷款利率为4.48%，比上月低8个基点，比上年同期低34个基点；新发放个人住房贷款利率为3.35%，比上月低5个基点，比上年同期低78个基点，均处于历史低位。

“企业和居民贷款利率下降有利于减轻经营主体的利息负担，释放消费和投资潜力。”温彬表示，今年以来，我国利率水平保持在历史低位，货币政策对实体经济的支持稳固。

中国人民银行有关部门负责人表示，中国人民银行将坚持支持性的货币政策立场，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。货币政策将更加灵活适度、精准有效，加大调控力度，着手推出一些增量政策举措。持续增强宏观政策协调配合，着力扩大国内需求，促进产业升级，支持总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。

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前8月汽车产销量分别增长2.5%和3%

　　本报北京9月12日电 （记者徐佩玉）记者近日从中国汽车工业协会获悉，今年1至8月，我国汽车产销量分别达1867.4万辆和1876.6万辆，同比分别增长2.5%和3%，汽车产销量同比保持稳步增长态势。

　　据中汽协副秘书长陈士华介绍，8月份，我国汽车产销量分别达249.2万辆和245.3万辆，环比分别增长9%和8.5%，同比分别下降3.2%和5%。

　　中汽协数据显示，1至8月，我国新能源汽车产销量分别达700.8万辆和703.7万辆，同比分别增长29%和30.9%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的37.5%。

　　“汽车行业即将迎来‘金九银十’的传统销售旺季。”陈士华表示，随着报废更新等政策效果逐渐显现，叠加地方置换更新补贴政策陆续生效，将对今年后四个月汽车市场起到积极促进作用，有助于进一步释放汽车市场消费活力。

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国家数据局将谋划储备一批城市全域数字化转型重大项目

　　新华社重庆9月12日电（记者严赋憬、伍鲲鹏）国家数据局局长刘烈宏12日在重庆召开的城市全域数字化转型现场推进会上表示，国家数据局将推动城市全域数字化转型关键任务项目化、工程化落地，谋深储实一批重大项目。

　　据了解，今年5月国家数据局联合有关部门发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，我国城市全域数字化转型取得积极成效，城市数据底座日渐夯实，数据应用场景持续丰富，数字化转型生态持续创新，形成了一批可复制可推广的经验。

　　城市全域数字化转型是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举。国家数据局将突出标准引领，统筹推进城市全域数字化转型标准体系建设，支持重点领域基础性标准研制，强化重要标准的应用和推广，提升规范化发展水平。

　　推进会上，国家数据局发布了城市全域数字化转型典型案例，下一步还将加强数字化转型优秀实践、典型案例提炼推广，鼓励多元主体参与城市全域数字化转型，同时围绕城市数字化转型的规划咨询、建设实施、运营运维三大类经营主体，加强正向引导、诚信建设和行业自律，形成更大发展合力。

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高水平开放促进合作共赢——来自全球服务贸易企业家峰会的观察

　　新华社北京9月12日电题：高水平开放促进合作共赢——来自全球服务贸易企业家峰会的观察

　　新华社记者刘慧、杨柳、郭宇靖

　　作为2024年中国国际服务贸易交易会主题论坛之一，全球服务贸易企业家峰会12日下午在北京国家会议中心举行。与会嘉宾认为，近年世界市场对服务贸易的需求日益旺盛。在此背景下，提高开放水平，消除贸易壁垒，将会降低服务贸易成本，有助于形成全球贸易增长新的内生动力。

　　全球服务贸易联盟理事长姜增伟指出，近年来全球服务贸易以高于同期GDP、货物贸易和外国直接投资的速度增长，2023年增速达到9%。然而，受地缘政治影响，一些主要经济体贸易保护主义愈演愈烈，贸易壁垒增多，造成国际服务贸易交易成本居高不下，给世界贸易格局和经济复苏带来严峻挑战。

　　“更少国内规制、更高水平开放、更优营商环境，成为全球服务贸易企业的共同心声。”姜增伟说。

　　服务业开放所带来的国际服务贸易增长正在日益成为推动全球经济增长的重要力量。世贸组织预测，到2040年服务贸易在国际贸易中的占比将由目前的22%提升至33%以上。

　　论坛上发布的《全球服务贸易高水平开放趋势报告2024》显示，削减服务贸易壁垒、促进服务贸易自由化便利化可以降低跨境提供服务供应商的贸易成本，提高制造业的生产效率和附加值，从而产生巨大的效益。服务贸易高水平开放有利于优化营商环境，扩大吸收外资和出口，增加就业和税收，提高创新能力和经济发展质量。通过服务贸易高水平开放促进贸易和投资是经济可持续发展和多样化战略的重要支柱。

　　该报告提出了服务贸易“高水平开放”的定义、内涵和影响，评估了主要经济体服务贸易开放的国内规制和政策导向，并分享中国服务业高水平开放的实践经验——北京服务业扩大开放综合示范区建设进程，指出当前世界服务贸易开放当中存在的问题和政策障碍，并向国际社会提出坚持多边主义、反对滥用国家安全措施等对策建议。

　　商务部部长助理唐文弘表示，下一步将顺应服务贸易智能化、数字化、绿色化的发展趋势，深入创新服务贸易发展机制，积极营造有利于新业态、新模式等发展的制度环境，细化完善支持服务贸易发展的政策措施。

　　“开放合作不仅促进了全球技术的流动和创新，也是推动产业发展的加速器。我们始终相信只有通过开放合作才能将技术创新的潜力最大化，才能给市场、产业和消费者创造更大的价值。”高通公司全球高级副总裁钱堃说。

　　论坛上，多位来自政府机构、国际组织、世界500强企业、学界的嘉宾热烈讨论，对全球服务贸易高水平开放的发展趋势、发展条件、取得成效及未来前景发表见解，呈现了各方对高水平开放、高质量合作共赢的坚定信念。

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淘宝接入微信支付 平台互联互通迈出一大步

互联网平台互联互通，将为电子商务从业者和消费者带来更多便利。图为日前，在贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县仁里水族乡通倒村罗汉果种植基地，工作人员在直播推介当地出产的罗汉果。 　　李长华摄（人民视觉）

不断发展的人工智能技术，为支付机构优化服务提供了支撑。近日，在上海举行的2024世界人工智能大会上，观众通过基于蚂蚁百灵大模型的“支付宝智能助理”现场下单咖啡。 　　王 初摄（人民视觉）

随着数字金融领域创新成果不断投入应用，刷掌支付、虹膜识别支付等支付手段逐步走进居民生活。图为观众在2024中国国际金融展上通过虚拟现实设备体验微信虹膜识别技术。 　　陈晓根摄（人民视觉）

　　外界期盼已久的淘宝“牵手”微信支付，正在成为现实。

　　9月5日，淘宝发布公告，明确9月12日后逐步向所有淘宝天猫商家开通微信支付。截至记者发稿时，部分商家已收到开通邀请。

　　淘宝、微信“牵手”消息一出，便登上网络热搜。此举将为商家和消费者带来哪些不同体验？又将如何影响电商和移动支付市场生态？互联网平台加速走向互联互通，有哪些利好？本报记者采访了平台、商家、消费者和业内专家。

　　

　　更大市场、更多流量

　　“为提升消费者的购物体验，淘宝网计划新增微信支付能力。”9月4日，淘宝发布《关于淘宝网新增微信支付能力的意见征集》，消息一出，快速冲上网络热搜。

　　“淘宝和微信‘牵手’，这是绝对的行业大新闻了。”多位网友这样评价道。数据显示，截至2023年，淘宝活跃用户数量已经突破8亿；仅去年一年，淘宝新增512万个新商家。微信方面，到今年第二季度，微信及WeChat的合并月活跃账户数量达到13.7亿。二者牵手合作，可谓影响广泛。

　　在多方热议中，商家群体反应尤为热烈。

　　“举双手支持。”郭宝山是淘宝上一家灯具店的店主，做了十多年电商生意。他说，“我们商家念叨了很多年，以前一度觉得这事儿成不了，现在落地成真，真是意料之外，但又在情理之中。”

　　淘宝接入微信支付，会给店铺生意带来哪些影响？

　　“肯定会带来一批有微信使用偏好的新用户。”郭宝山说，之前就遇到过这样的情形：用户选购商品后进入支付环节，发现不能用微信支付，索性放弃了购物。淘宝新增微信支付能力，有望带来更多新用户、新机会。

　　“现在我们做品牌推广，大中城市渗透更快一些，下沉市场就比较慢。淘宝开通微信支付，相当于帮助品牌打破了壁垒。”郭宝山对未来的增长前景很是期待，他说，最近陆续听说一些淘宝商家收到了接入微信支付的邀请，看来淘宝和微信这波合作，各项准备还是非常充足的。

　　对消费者来说，在淘宝购物时更加多样的支付选择之外，更多潜在新用户也有望进入淘宝生态。

　　比如，有报告显示，在乡镇及农村，首选微信作为支付方式的用户占比达到七成以上。还有不少中老年人习惯微信支付，此前因支付方式限制无法在淘宝天猫平台顺畅消费。淘宝开通微信支付后，这部分消费者只需要注册淘宝，便能下单购物。

　　“具体合作深度、广度和效果，还得看后续推进，不过对消费者来说，支付方式多了，总是好事。”有网友评价。

　　“这是国内互联网平台互联互通的标志性事件，意味着平台之间打破屏蔽格局，在联通上有了重大突破。”中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛认为，此次互联互通将为消费者创造更好体验，有望为淘宝天猫平台上的商家创造更多生意增长机会，意味着更大市场、更多流量，也是行业内的重大利好。

　　开放合作，提升增量

　　淘宝接入微信支付，将给合作双方带来哪些影响？

　　互通、合作、共赢，成为关键词。淘宝天猫方面回应，会积极探索与各平台之间的互通合作，不断提升消费者体验，让购物更便捷、愉悦和高效。

　　在淘宝9月4日发布公告当天，微信支付回应称，目前与淘宝平台商户的功能适配正在开通中。此前，微信支付已与包括银联云闪付、京东支付、三大运营商旗下支付平台、数字人民币等陆续开展支付互通合作，未来也将不断探索，在保障交易安全的基础上，持续为用户提供便利。

　　第三方市场机构对此反应迅速，摩根士丹利、高盛等多家机构发布研报，认为此次合作将实现双赢。

　　摩根士丹利报告认为，长远而言，腾讯将获得有价值的消费交易数据，或可增强其对广告业务的市场洞察。同时，双方的整合有助于淘宝天猫进一步渗透进入较低线的城市；同时可以提高微信支付的市场占有率，特别是网上支付。

　　高盛研究报告认为，淘宝引入微信支付，将有助于淘宝和天猫吸引新的低线城市用户，并提升现有用户的便利性。高盛相信，这一举措将为阿里巴巴带来新的增长动力，提高用户渗透率，并维持商品交易总额的增长势头。

　　也有网友提问，这一动作对支付宝影响几何？

　　“开放、协作、创新、共享是互联网的基本精神，也是行业发展的大势所趋。”对淘宝接入微信支付的消息，支付宝回应称：支付宝不仅在支付产品，还将在互联网技术、AI技术产品和更广泛的生态加大开放合作，助力数字经济的繁荣，为支付宝平台打开更大的商业空间。

　　实际上，蚂蚁集团2020年披露的招股书显示，来自淘宝天猫的支付交易额只占到支付宝全年支付交易总额的约6%。据介绍，支付宝一年处理100万亿元以上的境内支付交易，包括用户线上、线下向商家付款的商业交易，用户信用卡还款、个人间转账等个人交易。

　　“互联网平台之间的互联互通，有利于营造良性互联网生态，同时也有利于公平竞争。”李鸣涛说，此前，一些平台之间为了竞争彼此隔阂，形成了相对封闭的小生态，于全行业发展并无益处。而互联互通的状态下，各家平台引流的手段多元化、成本下降，有助于全行业增量的提升。

　　互联互通，大势所趋

　　据了解，淘宝后续将面向所有商家签约，预计9月底完成签约、全面上线该功能，届时消费者在淘宝购物可以使用微信支付。

　　不能分享链接、无法打开网页、服务选项有限……在相当长时间内，互联网平台之间的壁垒曾给消费者带来不少不便和麻烦。2021年，工信部启动互联网行业专项整治行动，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题。此后，阿里巴巴、腾讯等互联网企业开始一步步拆除这些壁垒。

　　例如：2021年12月，快手与美团宣布达成互联互通战略合作，双方将基于快手开放平台，打通内容场景营销、在线交易及线下履约服务能力。2022年1月，百度联合美团、小红书、顺丰、携程、知乎、同程、猫眼、58同城等十余家企业宣布开启互联互通深度合作，在流量、技术、服务生态三大层面展开互联互通合作。

　　此前，淘宝和微信之间的互通也不时有新动作。比如，用户可以在微信一对一的聊天场景中访问外部的淘宝链接，后来又延伸到群聊场景，再往后，淘宝天猫商家可以通过微信的视频号、朋友圈、小程序等广告资源位，直通商家的店铺、商品详情页和淘宝直播间。直到今天，迈出这关键一大步。

　　李鸣涛分析，一方面，在有关部门逐步加强互联网治理，加强反不正当竞争和反垄断监管的背景下，开放和联通成为互联网平台“必须”的底线选择；另一方面，在互联网行业快速发展，流量竞争日趋激烈的背景下，互联互通也是市场的大势所趋。

　　9月4日，几乎与淘宝、微信支付合作同一时间段，美团两大核心业务——外卖和酒店正式入驻支付宝小程序，美团团购业务近日也已上线。

　　李鸣涛认为，互联网最大的优势就在于联结与互动，实现网络效应的最大化。平台之间全面互联互通，是回归了互联网的本来特性，有利于催生更多新业态、新模式、新服务，让互联网生态更加繁荣。

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商务部回应加拿大宣布对中国电池等部分产品拟加征附加税征求公众意见

　　新华社北京9月11日电 商务部新闻发言人11日表示，在出台对华电动汽车等限制措施仅半个月后，加方再次罔顾事实，跟随个别国家，威胁对华采取单边打压措施，严重阻碍中加两国企业开展正常经贸合作，严重冲击中加经贸关系，严重破坏全球经济体系和经贸规则，冲击全球产业链和供应链稳定。加方此举是危险和不负责任的。中方坚决反对。

　　当天有记者问，当地时间9月10日，加拿大财政部宣布对自华进口的电池及其部件、半导体、太阳能产品和关键矿产拟采取加征附加税的限制措施启动为期30天的公众咨询。请问商务部对此有何回应？

　　对此，商务部新闻发言人作出上述回应。这位发言人表示，中方注意到加方发布相关文件。中方敦促加方尊重事实，遵守世贸组织规则，不要一错再错。中方将密切关注加方后续动向，并采取一切必要措施，坚定维护中国企业正当权益。

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