中国中车1000kW功率等级油电混合动力机车首发下线

　　新华社大连9月19日电（记者韩佳诺）9月18日至19日，中国中车轨道交通与清洁能源装备共链行动大会暨大连市先进制造业产业集群交流大会在大连召开，大会期间，首发下线1000kW功率等级油电混合动力机车。

　　据中车大连机车车辆有限公司副总经理孙石栋介绍，该机车采用自主核心混动控制技术，以大容量锂离子动力电池作为主动力源，柴发机组辅助充电。柴油机运行时间从每天24小时不间断，缩短至2小时，预计最高实现节油40%以上。

　　“通过混合动力控制系统使柴发机组仅工作在最佳经济转速，在满足机车牵引需求的同时，实现节能、减排、降噪的目的。相比老旧型内燃机车，可实现一氧化碳减排83%，碳氢化物减排72.5%，氮氧化物减排45%，能够为用户带来可观的经济效益和生态效益。”中车大连机车车辆有限公司设计师孟贺说。

　　中国中车轨道交通与清洁能源装备共链行动，是中央企业产业链融通发展共链行动之一。此次大会主要围绕产业共链等，开展应用场景和产业链重点环节供需对接，推动构建产业融通良好生态，落实新时代进一步推动东北全面振兴战略部署，协同带动中小企业发展，建设现代化产业体系，构建新发展格局。

　　大会还举行了共链行动签约仪式，中国中车分别与鞍钢集团、中科院大连化物所签订战略协议，与马钢集团签订产业链合作框架协议，与中国工商银行签订产业链金融合作协议。中国中车旗下子公司分别围绕供需匹配、协作配套、创新合作、产融结合、产业赋能五个主题，与产业链合作伙伴签署80对共链行动合作协议。

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新疆铁路疆煤外运量同比增长51%

　　本报北京9月18日电 （记者李心萍）记者从中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司获悉：截至18日，今年新疆铁路部门发运煤炭量达10500万吨，同比增长17.1%，其中疆煤外运量达6016.6万吨，同比增长51%，为保障国家能源安全、服务区域经济社会发展提供了有力支撑。

　　今年以来，随着新疆煤炭优质产能加速释放，疆煤外运需求日益旺盛。新疆铁路部门通过强化服务营销、实施挖潜提效、完善进出疆通道功能布局等举措，持续提升疆煤外运能力。今年以来，疆煤外运日均装车量达3422车，同比增长47.7%。近期，每天有23.3万吨煤炭运往疆外，直供电厂存煤可耗天数始终保持较高水平，较好满足了各地电煤保供需求。

　　《 人民日报 》（ 2024年09月19日 07 版）

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投资呈现“量增质升”特点（锐财经）

江苏省液化天然气储运调峰工程是该省自主投资建设的第一个接收站项目，项目规划建设4座20万立方米液化天然气储罐及配套设施设备和1座8至26.6万立方米液化天然气专用码头，计划于2025年完工。图为该工程正在建设中。 　　许丛军摄（人民视觉）

　　国家统计局日前发布的数据显示，今年1至8月份，全国固定资产投资（不含农户）329385亿元，同比增长3.4%。国家统计局新闻发言人刘爱华表示，虽然受到极端天气的影响，投资累计增速有所回落，但当前投资“量增质升”的特点比较明显。

　　看结构：积极变化多

　　总体上，投资目前保持了规模扩张、结构优化的发展态势。据国家统计局投资司首席统计师罗毅飞介绍，今年1至8月份投资数据主要呈现以下几方面特点：

　　一是高技术产业投资引领作用突出。1至8月份，高技术产业投资同比增长10.2%，增速比全部投资高6.8个百分点。其中，1至8月份，高技术制造业投资同比增长9.6%，高技术服务业投资同比增长11.7%。

　　二是制造业投资支撑力度加大。1至8月份，制造业投资同比增长9.1%，增速比全部投资高5.7个百分点；对全部投资增长的贡献率为64.6%，比1至7月份提高2.4个百分点。

　　三是设备购置投资增长较快。各地区各部门深入落实大规模设备更新政策，优化设备更新项目支持方式，设备购置投资较快增长。1至8月份，设备工器具购置投资同比增长16.8%，增速比全部投资高13.4个百分点；对全部投资增长的贡献率为64.2%，比1至7月份提高3.5个百分点。

　　四是基础设施投资稳定增长。随着增发国债、灾后恢复重建等项目建设加快，基础设施投资平稳增长。1至8月份，基础设施投资同比增长4.4%，增速比全部投资高1个百分点。

　　五是重大项目投资发挥“压舱石”作用。1至8月份，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长7%，增速比全部投资高3.6个百分点，拉动全部投资增长3.8个百分点。

　　观主体：投入力度大

　　投资的“量增质升”，在很多企业的生产经营中得到验证。

　　有的持续保持研发投入，提升产品竞争力。三一重工股份有限公司最新发布的数据显示，公司今年上半年研发费用投入26.12亿元。“新能源、电动化是工程机械行业发展的重大机遇。”三一重工董事长向文波说，公司每年将销售收入的5%以上投入研发，构建全球化研发体系。未来，公司将全面推进工程车辆、挖掘机械、装载机械、起重机械等产品的低碳化，持续迭代新能源产品。

　　有的紧跟市场需求变化，扩大优质产能。日前，浙江洁美电子科技股份有限公司发布公告称，将投资近12亿元建设“江西洁美年产6万吨纸质载带生产项目”，生产高品质纸质载带产品。“公司顺应电子元器件小型化趋势，持续优化纸质载带产品品质，实现纸质载带产品的迭代升级，巩固并扩大公司在纸质载带领域的规模优势，提升对客户个性化需求的响应速率。”该公司在解释投资目的时表示。

　　“我国在新质生产力培育、产业改造升级、绿色低碳转型、民生补短板等领域依然有广阔发展空间。这些领域政府和企业投资大有可为，投资将对稳增长、调结构、优供给、惠民生发挥更大作用。”刘爱华说。

　　察趋势：发展动能强

　　紫金矿业运用5G、多传感器融合导航、自动驾驶等前沿技术，打造自动化、智能化和无人化矿山；宝钢股份试制成功超低碳QP980钢卷，全流程实现减碳约60%……记者从上海证券交易所提供的信息中发现，如今越来越多中国企业正从高技术领域的投入中积聚增长新动能。

　　在这一过程中，各方也积极为企业提供助力。

　　工业和信息化部日前发布的《制造业中试平台建设指引（2024版）》提出，支持采取政府投资社会主体运营、政府投资专业机构能力建设等方式，在先进制造业集群、中小企业特色产业集群、高新区、工业园区等区域内布局建设技术领先、世界一流的综合性中试公共服务平台和特色鲜明、优势突出的专业化中试公共服务平台，全方位支撑产业发展，满足企业多样化需求。

　　“我们将聚焦科技重点领域和重点客群，加大信贷支持和综合服务力度，加快健全适应新质生产力发展需要的科技金融服务体系。完善科创企业评价指标体系，稳步扩大试点机构范围，加强产品服务迭代升级，深化科创企业全生命周期金融服务。”中国农业银行副行长张旭光说，农行将引导更多新发放信贷资源向“三农”县域、新质生产力相关行业等领域流动，推动信贷结构持续优化。

　　罗毅飞说，下阶段，要统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债等政策工具，扩大地方政府专项债券用作资本金的领域、规模、比例，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，加力支持大规模设备更新，持续扩大有效投资，保持投资稳定增长。

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中国稀土集团找矿取得重大突破

　　据新华社南昌电 （记者余贤红）记者近日从中国稀土集团了解到，中国稀土集团找矿取得重大突破，专家组认为预期新增稀土资源量496万吨。

　　据介绍，中国稀土集团组建以来，坚决服务国家战略，统筹实施资源整合和产业协同，提前全面完成整合任务；大力推进增储上产工作，新获设一批矿权，加大勘查投入，并加大绿色勘查开发工艺技术的攻关、集成和技术工程化，形成不同资源禀赋、不同地质特征的工艺组合。

　　近期，中国稀土集团在四川凉山组织构建国家稀土产业战略腹地暨攀西地区稀土资源增储上产专题研讨会和项目中期评估，专家组认为在凉山找矿完成阶段性任务，找矿成果突出，预期增加资源量496万吨。

　　中国稀土集团董事长敖宏表示，中国稀土集团将聚焦新一轮找矿突破行动，为保障国家稀土资源安全作出新的更大贡献。

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支持跨境电商出口海外仓业务发展

今年以来，国家税务总局柳州市城中区税务局结合纳税信用评级等因素将当地部分企业纳入税收优享白名单中，组建专业团队为相关企业提供系列个性化、便捷化税费服务。图为该局工作人员近日来到广西糖网食糖批发市场有限责任公司，了解企业产品出口情况并提供专业的涉税措施指导。 　　覃澜馨摄（人民视觉）

　　本报北京9月15日电 （记者汪文正）国家税务总局近日发布《跨境电商出口海外仓出口退（免）税操作指引》（以下简称《操作指引》），为跨境电商出口海外仓企业提供详实办税指导，帮助企业深入准确理解出口退（免）税政策规定，熟练掌握出口退（免）税业务办理操作流程，更好地适应行业发展新形势，促进跨境电商出口海外仓业态蓬勃发展。

　　据悉，《操作指引》共三部分，分别是基本概述、出口退（免）税操作和参考文件。《操作指引》明确，出口海外仓模式属于跨境电商贸易方式之一，按照现行出口退税规定，其出口退税的办理，只要达到出口退税的前提条件，即可以申报办理出口退税。

　　目前，跨境电商出口海外仓业务，根据海外仓库类型区分，主要有出口至境外电商平台仓库模式、第三方海外仓模式、自建海外仓模式三种。根据销售模式区分，海外仓出口大致可分为两类情形：第一类是跨境电商出口海外仓企业在出口货物时，即将货物销售给境外公司，并在货物抵达后存入指定海外仓，后续由境外公司在电商平台运营销售，该情形下，货物报关出口时，已经实现销售。第二类是跨境电商出口海外仓企业先将货物出口备货至海外仓库，再通过境外电商平台销售给境外消费者，该情形下，货物报关出口时，尚未实现销售。

　　根据《操作指引》，第一类情形下，出口海外仓的货物报关离境时已实现销售，可按现行规定向主管税务机关申报办理出口退税。第二类情形下，待货物报关离境并实现销售后，即可根据实际销售的情况，申报办理出口退税；为支持跨境电商海外仓新业态发展，税务部门优化退税管理模式，支持此类情形下的海外仓出口货物，根据实际销售情况，选择一次性申报退税，或者选择分批申报退税，即不用等某批货物完全实现销售后再申报退税，而是可就已经实现销售的部分货物分批申报。

　　《操作指引》明确，跨境电商海外仓出口企业办理出口退（免）税，与其他出口企业并无区别，均可按照现行出口退（免）税规定办理。为助力跨境电商出口海外仓企业高效办理出口退（免）税业务，切实解决企业在办理过程中的实际问题，《操作指引》对具体办理出口退（免）税业务时，涉及的出口退（免）税备案、申报办理、备案单证管理、收汇要求等关键业务涉及的出口退（免）税管理规定、信息系统实务操作等进行了梳理，以方便企业对照办理。同时，《操作指引》也附列了跨境电商出口海外仓业务退税适用的出口退（免）税政策文件。

　　国家税务总局相关负责人表示，税务部门将进一步加强政策宣传和辅导，指导企业用足用好出口退税政策，及时申报办理出口退税，支持跨境电商出口海外仓业务发展。

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生态环境部门4方面举措支持服务民营经济发展

　　新华社北京9月14日电（记者高敬）生态环境部14日发布《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，部署了支持绿色发展、优化环境准入、优化环境执法、加大政策支持等4方面任务。

　　生态环境部综合司相关负责人介绍，此次出台的若干措施，旨在贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大一系列新部署，进一步指导生态环境部门更好支持服务民营经济发展，发挥民营企业在推动绿色低碳高质量发展中的重要作用。

　　若干措施围绕4个方面进行部署：一是支持绿色发展。加快制修订污染物排放标准，完善重点行业企业碳排放核算、项目碳减排量核算标准和技术规范，建立产品碳足迹管理体系，引导企业绿色低碳发展。增加环境治理服务供给，推动大规模回收循环利用，支持企业提升废旧资源循环利用水平等。

　　二是优化环境准入。继续实施环评审批“三本台账”和绿色通道机制，对符合生态环境保护要求的民营重大投资项目，开辟绿色通道。对符合要求的建设项目，在企业自愿的原则下，探索实施环评与排污许可“审批合一”。

　　三是优化环境执法。实行生态环境监督执法正面清单管理，对守法企业无事不扰。持续规范涉企收费和罚款。严禁生态环境领域“一刀切”，统筹民生保障和应急减排，实施绩效分级差异化管控。

　　四是加大政策支持。强化财政金融支持，发展绿色金融，推动生态环境导向的开发（EOD）等模式创新。支持参与环境权益交易，鼓励企业自主自愿开发温室气体减排项目，参与全国碳排放权、全国温室气体自愿减排交易市场交易。

　　这位负责人表示，若干措施在环境准入、信息填报、信用评价等领域部署了多项新举措，如在规范环保信用评价方面，提出推广环保信用承诺制度，健全企业环保信用修复制度，完善信用修复机制等。多项举措发力，以解决制约民营企业绿色发展中的关键问题、优化民营企业发展政策环境。

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财政部发文规范中央行政事业单位国有资产使用行为

　　新华社北京9月14日电（记者申铖）为贯彻实施《行政事业性国有资产管理条例》，规范中央行政事业单位国有资产使用行为，财政部14日对外发布了《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》。

　　据了解，使用办法共七章五十二条，包括总则、管理权限、基础管理、使用方式、使用收入、监督检查、附则等，统一细化管理要求，统一提高管理权限，统一规范管理流程，统一明确管理责任，为各管理主体履行职责、全面提升资产使用效能提供制度保障。

　　根据使用办法，中央行政事业单位使用国有资产应当遵循安全规范、节约高效、物尽其用、公开透明、权责一致的原则，严格执行国有资产使用管理的规定，加强国有资产使用管理。中央行政事业单位应当建立国有资产使用管理制度，明确管理责任，规范使用流程，加强产权保护，提高使用效益。

　　财政部资产管理司有关负责人介绍，此次印发的使用办法将资产使用管理相关规定整合为一个适用于中央行政事业单位的国有资产使用管理办法，统一管理要求；统一了管理权限并加大了对各部门的授权力度，落实各部门主体责任，确保权责一致；规范管理程序，提升可操作性；加强监督检查，做到放管结合。

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