提升农业含绿量 增加发展含金量（大数据观察）

数据来源：农业农村部、国家统计局 　　制图：张芳曼

　　核心阅读

　　秸秆综合利用率达88%、农膜处置率稳定在80%以上……近年来，我国农用化肥农药施用量连续7年保持下降趋势，农业面源污染综合防治取得积极成效。针对源头减排、循环利用等各环节，各地如何强化农业面源污染全链条治理效能？记者进行了采访。

　　

　　最新数据显示，2023年，全国农用化肥施用量5022万吨，比2012年下降14.0%，科学施肥用药水平不断提升；畜禽粪污综合利用率达78.3%，种养结合农牧循环格局加快建立；秸秆综合利用率达88%，肥料化、饲料化、能源化为主的多元利用方式提质增效；农膜处置率稳定在80%以上，科学使用回收机制日趋完善……我国农用化肥农药施用量连续7年保持下降趋势，农业面源污染综合防治取得积极成效。

　　施肥有了最高限量——

　　立足源头治理，促进治存量、遏增量

　　每亩底肥30公斤、分蘖肥10公斤、拔节孕穗肥10公斤……翻开浙江省杭州市临安区太阳镇双庙村的化肥定额制示范区施肥方案，表格中清晰标注了水稻生长各阶段化肥投入的最高限量标准。

　　“偏施氮肥引起土壤板结，还会污染周边水体。我们通过试验对比，筛选出水稻最佳用肥技术模式，氮肥用量减少了10%以上。”化肥定额制项目实施方、杭州佳稷农业开发有限公司负责人余岳峰说。

　　“当前，我国农业面源污染防治正处在治存量、遏增量的重要关口。”农业农村部农村经济研究中心绿色发展团队首席专家金书秦介绍，农业面源污染往往具有分散性、不确定性和滞后性，是生态环境保护工作的突出难点。

　　立足源头治理，促进污染减量。2020年，临安区农林技术推广中心与浙江农林大学、临安区产品质量监测中心合作，针对水稻、茶树、雷竹、核桃等9种作物，制定发布了全国首个化肥定额制限量地方标准。

　　临安区农林技术推广中心副主任邬奇峰介绍，为加强施肥行为管控，当地一方面引导农资经营单位建立购销数据库和补贴档案，平台可自动识别购买用量是否触碰“红线”；另一方面推动规模主体签订承诺书，保留购买凭证、建立肥料施用档案，实现可追溯。目前，全区化肥定额制已推广25万亩，近5年减少化肥用量1380吨。

　　着眼顶层设计，推动系统发力。农业农村部科学技术司相关负责人介绍，当前，国家层面已编制全国畜禽粪肥利用种养结合、重点流域农业面源污染综合治理等专项规划，系统谋划重点领域、关键区域农业环境问题治理。全国布设241个农田氮磷流失国控监测点和500个农膜残留国控监测点，选取太湖、鄱阳湖、洞庭湖等区域，探索开展小流域农业面源污染监测，分析评估氮磷流失规律，加快构建农业生态环境监测“一张网”。

　　灌溉有了循环水网——

　　瞄准重点领域、关键区域，综合研发优化技术

　　湖北省安陆市洑水镇车站村，一套智能化生态水网排灌系统，充分发挥农田固碳减排作用：通过农田水位控制闸门开合，可调节雨水、灌溉水等水体滞留时间；生态沟渠里，一丛丛水生植物拦截着农田排水中的污染物；田间灌溉尾水经多轮预处理后，流至农田排水水质水量综合平衡调控站……

　　安陆市水域面积达1.7万公顷，农业面源污染治理点多面广。“运用生态学原理进行整体统筹设计，将区域沟渠水系联通形成‘活水’循环系统，是区域农村水系可循环、可监测、可控制的关键。”湖北省农业生态环境保护站站长樊丹说，这统筹解决了区域农田面源污染、农村生活污水、堰塘淤塞等突出环境问题，在全省已推广应用达60万亩。

　　农业面源污染综合防治，离不开科技支撑。农业农村部科学技术司有关负责人介绍，依托“十四五”国家重点研发计划重点专项，组织实施了典型农区氮磷迁移转化与面源污染调控等项目，强化综合防治技术供给。同时，实施农业绿色发展技术导则，发挥现代农业产业技术体系相关岗位科学家作用，推广绿色投入品和农业废弃物利用技术。

　　“实现污染防治区域全覆盖、可持续，仅靠单一技术难以达到目的，要因地制宜进行系统集成组装。在推广相关技术时还要充分考虑农户的接受程度。”中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所研究员罗良国发现，农民往往更青睐土壤有机质提升、投入品减量等技术，在设计农业环境保护方案时，需要为农户提供更加灵活多元的选择和服务。罗良国建议，将农业补贴标准核算与采用环境友好型农业技术更紧密挂钩，提高各类生产经营主体参与绿色生产的积极性。

　　绿色投入品配套适用农机日益成为主流。在江苏省仪征市壮禾米业专业合作社，水稻用上了“侧深施肥+作物营养诊断精准施肥+无人机喷肥”技术模式。“通过新型农业经营主体示范推广，提高了绿色高效施肥技术到位率，越来越多农户认可并参与其中。”江苏省耕地质量与农业环境保护站农艺师仇美华说。

　　金书秦建议，要加快以调查、监测、评估技术为重点的联合攻关，完善农业面源污染监测体系，加强小流域尺度的农业面源污染形成机理研究；针对源头减量、过程拦截、末端治理等环节，研发优化化肥农药减量增效、污染阻滞降解、农业废弃物资源化利用等技术，不断提高科学治污水平。

　　农膜有了回收链条——

　　全要素全链条推进，促进治理模式可持续发展

　　“1立方米废旧农膜可以在回收网点兑换7.5公斤新农膜，划算！”在甘肃省民勤县苏武镇元泰村，慧丰源农牧产销专业合作社理事长马尚福说，购买新农膜也有补贴，亩均可节省20—30元。

　　在甘肃邦德实业有限公司的万吨废弃膜清洗造粒生产线，旧农膜经过切割、漂洗、热熔、模压等流程，变成再生颗粒、滴灌带等产品。“废弃农膜‘变废为宝’，推动农业经济与生态效益实现双赢。”公司负责人李玉德说。

　　河西走廊气候干旱，农膜应用广泛。“加厚高强度农膜韧性好，揭膜时不易破损残留。”民勤县农业技术推广中心主任段振佼介绍，为促进更多农户使用加厚农膜，县里从农膜生产、回收到利用构建起全产业链闭环，通过价格补贴、技术服务、农机农艺结合等手段，让企业和农户“两头甜”，全县农膜回收利用率达到85%。

　　“农业面源污染治理具有长期性，农户和经营主体很难从中直接获益，往往缺乏持续投入的动力。”金书秦建议，通过机制创新加快转变农业发展方式，发展适度规模经营的复合种养、优化布局延链增值。

　　近年来，农业面源污染治理已逐渐从攻坚战转向持久战，从源头控制为主逐渐转向全过程监管。2023年3月，农业农村部办公厅印发《国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案》。“方案以长江、黄河流域为重点，遴选一批县（市、区）率先开展试点，探索整建制全要素全链条推进机制和有效路径。”农业农村部发展规划司有关负责人介绍。

　　放眼全国，从开展绿色种养循环农业试点，支持162个养殖大县整县开展畜禽粪污资源化利用，到在长江、黄河流域新建65个农业面源污染治理重点县，再到建设440个秸秆综合利用重点县，24个省份和新疆生产建设兵团试点推广加厚高强度农膜和全生物降解农膜……提升农业含绿量，增加发展含金量，随着一项项行动先后落地，农业绿色发展成效越来越显著。

　　《 人民日报 》（ 2024年12月03日 06 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/1203/c1004-40373843.html

在发展中保障和改善民生（子夜走笔）

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”

　　今年以来，推动大规模设备更新的举措密集出台、落地见效，不仅促进了经济的高质量发展，更在服务民生、提升居民生活水平方面发挥着积极作用。

　　设备更新行动有利于推动经济转型升级。

　　设备更新意味着生产效率的提升、产品质量的升级，并有效推动工业领域尤其是制造业的数智化转型，进而提升整个产业链的附加值和竞争力，带来经济结构的优化和产业升级的加速。同时，设备更新还能拉动有效投资，为经济增长注入新的动力。

　　两组数据很有说服力。10月，高技术制造业增加值同比增长9.4%，快于全部规模以上工业的增长；1—10月设备工器具购置投资同比增长16.1%，拉动全部投资增长2.1个百分点，对于投资增长的贡献率超过60%。

　　设备更新行动有利于增进民生福祉。

　　国务院印发的行动方案明确提出，以供水、供热、供气等为重点，分类推进更新改造；相关部委出台措施，要求加大对老旧电梯等领域设备更新的支持力度。各地聚焦人民群众急难愁盼，着力找准“小切口”，服务“大民生”。

　　以电梯设备更新为例，部分老旧住宅电梯投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出，居民换电梯的意愿强烈。政策支持下，有关地方立即梳理符合电梯更新要求的小区名单，召集居民代表商讨实施方案，主动作为，迅速落实，体现了对民生问题的关切。

　　未来，随着相关措施逐步完善、发力显效，设备更新行动将持续成为推动高质量发展的积极力量，并在惠民生、纾民困、解民忧方面不断发挥作用，提升居民生活品质，增强群众参与感、获得感、幸福感。

　　《人民日报》（2024年12月02日 第 02 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/1202/c1004-40372906.html

我国首个商业航天发射场首次发射任务告捷

11月30日晚间，长征十二号运载火箭在海南商业航天发射场点火起飞，随后，火箭顺利将卫星互联网技术试验卫星、技术试验卫星03星送入预定轨道，我国首个商业航天发射场首次发射任务告捷。

记者：宋晨、陈凯姿

设计：潘一景

新华社国内部、新华社海南分社联合出品

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/1130/c1004-40372561.html

前10月中国软件业务收入同比增长11%

新华社北京11月29日电 （记者张晓洁、张辛欣）工业和信息化部11月29日公布的数据显示，今年前10月，中国软件业务收入110623亿元，同比增长11%。

前10月，软件业利润总额13357亿元，同比增长8.9%；软件业务出口463.4亿美元，同比增长5.2%，软件业务出口持续向好。

此外，记者了解到，前10月，电信业务收入累计完成14535亿元，同比增长2.6%。按照上年不变价计算的电信业务总量同比增长10.4%。5G、千兆光网、物联网等网络基础设施建设稳步推进，连接用户规模持续扩大，移动互联网接入流量较快增长。

《人民日报海外版》（2024年11月30日 第 01 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/1130/c1004-40372206.html

10月多数工业行业盈利较上月好转（锐财经）

连日来，各大企业开足马力抓生产、赶订单，冲刺四季度。图为日前在河南省商丘市睢县科创产业园一电子线束生产厂家车间内，工人在赶制电子线束订单产品。

徐泽源摄（新华社发）

国家统计局日前发布的最新数据显示，1至10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额58680.4亿元，同比下降4.3%。10月份，随着存量政策及一揽子增量政策协同发力、持续显效，规模以上工业企业生产稳定增长，企业利润当月降幅明显收窄。多数行业盈利较上月好转，装备制造业和高技术制造业等新动能支撑作用较强，原材料制造业和消费品制造业利润降幅大幅收窄。

产销衔接水平回升

据国家统计局工业司统计师于卫宁介绍，从工业企业利润看，企业效益状况呈现多个特点：

工业企业当月营业收入和利润降幅收窄。1至10月份，全国规模以上工业企业营业收入同比增长1.9%，延续增长态势，企业利润同比下降4.3%。10月份，受工业生产稳定增长、产销衔接水平回升带动，全国规模以上工业企业营业收入同比下降0.2%，降幅较上月收窄0.7个百分点；规模以上工业企业利润降幅较9月份大幅收窄17.1个百分点。

超六成行业盈利较上月好转，制造业最为明显。10月份，在41个工业大类行业中，有27个行业利润同比增速较9月份加快，或降幅收窄、由降转增，占比超过六成。三大门类中，制造业带动工业企业利润改善作用明显，10月份制造业利润降幅较9月份大幅收窄22.3个百分点，带动规上工业利润降幅较9月份收窄17.8个百分点。

不同类型企业利润均有回升。随着各项政策效果持续显现，各类经营主体效益持续好转。10月份，规模以上工业企业中，外商及港澳台投资、股份制、私营和国有控股企业利润同比降幅较9月份分别收窄27.7个、14.4个、14.3个和10.9个百分点。

装备制造业利润由降转增。10月份，装备制造业利润同比增长4.5%，当月增速由负转正，为规上工业利润改善提供重要支撑。从行业看，装备制造业的8个行业中有7个行业利润较9月份由降转增或降幅收窄，其中铁路船舶航空航天、电子、专用设备等行业利润由降转增，当月同比分别增长63.1%、19.6%、3.8%。

高技术制造业表现亮眼

值得注意的是，在国家统计局公布的最新数据中，高技术制造业利润两位数增长，表现亮眼。

“10月份，高技术制造业利润同比增长12.9%，大幅高于规上工业平均水平22.9个百分点，拉动规上工业利润增长1.9个百分点，支撑和引领作用明显。”于卫宁说，从行业看，随着制造业高端化、智能化、绿色化进程持续推进，相关行业利润增长较快，其中可穿戴智能设备制造、敏感元件及传感器制造、工业控制计算机及系统制造、锂离子电池制造等行业利润同比分别增长73.3%、48.8%、40%、39.4%。

工业和信息化部发布的数据显示，前10个月，电信业务收入保持正增长，新兴业务持续发挥拉动作用；5G、千兆光网、物联网等网络基础设施建设稳步推进，连接用户规模持续扩大，移动互联网接入流量较快增长。三家基础电信企业积极发展IPTV、互联网数据中心、大数据、云计算、物联网等新兴业务，前10个月共完成业务收入3583亿元，同比增长8.9%。

中国民生银行首席经济学家温彬认为，10月份制造业利润降幅收窄，上中下游利润增速均有边际改善。特别是随着制造业高端化、智能化、绿色化进程推进，高技术制造业在工业企业利润回升中发挥了重要支撑作用。目前，宏观增量政策陆续落地，有效释放房地产需求、降低居民还款压力、提振居民消费。这些变化传导至生产环节，推动工业企业利润恢复向好。

回升态势有望巩固

如今，数字化正在为工业企业注入更多活力。

在吉林，中国移动吉林公司通过摄像机、智能安全帽、AR眼镜等前端采集设备，实现实时AI算法分析、远程协作、远程指挥、实景三维地图等功能，帮助相关企业打造“5G智慧油气田”，更好满足油气田生产及辅助环节建设需求。在广东，毅昌科技股份有限公司围绕塑料制品的工业设计、模具开发和成型工艺等关键环节，持续进行数字化升级和集成创新，生产的塑料耗材、塑料模具等产品成功打入更多细分市场，今年前三季度公司净利润超过7000万元。

据华为公司轮值董事长胡厚崑介绍，华为帮助一汽蔚山工厂建设了一张覆盖“冲、焊、涂、总”四大车间的综合生产网络，通过IP协议实现了上万个设备的互联，促使工厂的生产能力提升了15%。

于卫宁认为，虽然规上工业企业利润仍处下降区间，但在存量政策加快落实以及一揽子增量政策加力推出带动下，工业企业效益状况有所改善。下阶段，要持续抓好各项政策落地落实，巩固和增强经济回升向好态势，促进工业企业利润稳定恢复。

《人民日报海外版》（2024年11月30日 第 03 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/1130/c1004-40372204.html

构建支持全面创新体制机制

　　习近平总书记指出：“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。”

　　党的二十届三中全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制”，强调“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。

　　创新决胜未来，改革关乎国运。构建支持全面创新体制机制，紧扣教育、科技、人才三大领域一体改革，向改革要活力要动力，让一切创新源泉充分涌流，加快形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。

　　构建支持全面创新体制机制，以改革驱动创新、以创新引领发展

　　推进以科技创新为核心的全面创新，夯实中国式现代化物质技术基础——

　　超过3000台机器人智能协同，重庆赛力斯汽车超级工厂里，最快30秒下线一辆新能源汽车；工业互联网技术助力，安徽合肥长虹美菱股份有限公司冰箱智能制造基地里，冰箱生产也能科技感满满；攻克关键核心技术，国网宁波供电公司工程示范平台上，“绿电”制造“绿氢”，“菜篮子”货车用上了氢能……

　　改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，各地区各部门因地制宜发展新质生产力，以科技创新引领产业创新，不断塑造发展新动能新优势。

　　“最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，将实现生产力大发展大跨越、夯实中国式现代化物质技术基础。”中国科学技术发展战略研究院党委书记、研究员刘冬梅说。

　　推动实现高水平科技自立自强，加快进入创新型国家前列——

　　第十五届中国国际航空航天博览会上，远程宽体客机C929签署首家用户框架协议，国产大飞机C919再获新订单。

　　实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路，是中国式现代化建设的关键。

　　构建支持全面创新体制机制，全面激发创新活力动力，以高水平科技自立自强牢牢掌握发展主动，引领科技强国建设阔步前进。

　　全面激发各领域各层次人才活力，充分释放全社会创造潜能——

　　得益于单位“大胆使用优秀苗子”的政策，工作仅3年，中国电子科技集团公司第十四研究所设计师杨元就在产品研制任务中挑起大梁。

　　人是生产力中最活跃的因素，创新驱动实质上是人才驱动。

　　构建支持全面创新体制机制，为创新创业创造提供更广阔空间，让每个人充分施展才能，实现自由全面发展。

　　把握科技革命和产业变革浪潮机遇，奋力抢占科技制高点——

　　轻点手机，美食送达；设好程序，自动巡检……在深圳，以无人机为代表的低空经济应用场景十分丰富。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，“地球村”里的技术创新进入前所未有的密集活跃期，围绕科技、人才、标准、规则等的国际竞争日趋激烈。

　　“主动识变应变求变，加快构建支持全面创新体制机制，让科技创新这个‘关键变量’转化为推动高质量发展的‘最大增量’。”中国科学技术发展战略研究院研究员孙福全说。

　　以全局观念和系统思维构建支持全面创新体制机制，提升国家创新体系整体效能

　　习近平总书记指出：“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。”

　　一体发力，市场“无形之手”和政府“有形之手”共同托举创新——

　　首台3.0T高场磁共振设备的突围，见证有效市场、有为政府一体发力——国家项目助力，联影医疗牵头，与中国科学院深圳先进技术研究院联合攻关突破技术难题；市场应用牵引，复旦大学附属中山医院和解放军总医院率先应用，帮助设备更加贴合临床需求。

　　有效市场、有为政府一体发力，发挥社会主义集中力量办大事的政治优势、制度优势，用好我国超大规模市场优势，形成推动科技创新的强大合力，更多的新技术新产品新业态正脱颖而出。

　　一体推进，教育、科技、人才共同服务创新型国家建设——

　　毕业答辩时，手捧自己设计的处理器芯片，中国科学院大学学生王华强心潮澎湃。该校联合中国科学院计算技术研究所，贯通计算机科学、电子信息工程专业培养方案，在了解并掌握芯片设计知识技能后，不少学生毕业后投身芯片研发。

　　教育领域改革突出教育的先导性功能，科技领域改革突出科技的战略性地位，人才领域改革突出人才的根本性作用，不断从体制机制上畅通教育、科技、人才的良性循环。

　　一体设计，原始创新、集成创新、开放创新协同形成体系化竞争优势——

　　在合肥科学岛，围绕“人造太阳”——全超导托卡马克核聚变实验装置，科研人员潜心研究，解决实现受控热核聚变和稳态约束等离子体等国际共性科学难题；随后，原始创新的突破推动一大批高新技术成果实现转移转化；凭借建造“人造太阳”的丰富经验，中国科研人员也成为国际热核聚变实验堆计划的重要力量……

　　加强“从0到1”的原始创新，掌握更多原创性、变革性、颠覆性技术，注重“1+1＞2”的集成创新，形成体系化竞争优势，中国科技力量瞄准世界科技前沿，融入全球创新网络，贡献中国智慧。

　　一体贯通，创新链、产业链、资金链、人才链相互融合，让科技成果及时有效应用——

　　在武汉光谷，成立不到4年的武汉国创科光电装备有限公司跑出了发展加速度。公司的喷印显示面板制造技术，从华中科技大学实验室诞生，在国家数字化设计与制造创新中心进行技术升级，最终到企业落地实现产业化。缺资金，政府牵线相关龙头企业和产业基金，协助企业获得上亿元融资；少客户，借助光谷上下游产业链，企业寻找到了更多商机。

　　创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，消除科技创新“孤岛现象”，形成共融共生良好生态。

　　抓住关键重点，强化协同联动，以钉钉子精神推动各项改革举措落地落实

　　习近平总书记强调：“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。”

　　深化教育综合改革，加快建设高质量教育体系——

　　“宽松自主的环境，让我们安心探索前沿。”前不久，北京理工大学前沿交叉科学研究院教授陈棋团队牵头提出新策略，极大延长叠层太阳能电池使用寿命。

　　超常布局急需学科专业，推进职普融通、产教融合、科教融合，形成更高水平的人才培养体系……从满足“量”的需求到实现“质”的提升，高质量教育体系加快建设。

　　深化科技体制改革，充分激发创新创造活力——

　　今年，我国成功研制出首座超临界二氧化碳光热发电机组，走在世界前列。该发电机组涉及基础理论研究、技术装备开发、系统集成多个环节，凝聚了中国科学院电工研究所、清华大学、山东电建三公司等18家单位的智慧。

　　深化科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。吃透改革要求、强化改革责任、保持改革韧劲，不断优化科技创新体制机制，让改革部署落地见效，激发出全社会创新创造的巨大潜能。

　　深化人才发展体制机制改革，夯实创新发展人才根基——

　　悉心育才，完善人才自主培养机制。去年，北京邮电大学成立卓越工程师学院，联合近20家头部企业，探索“企业出题、校企共答”的培养模式。

　　倾心引才，打造人才聚集“强磁场”。不论年龄、不看“帽子”，曾长期在海外高校工作的张增辉2021年加入深圳理工大学，工作很快步入正轨，向着药物筛选、抗体设计潜心前行。

　　硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。完善符合创新规律的人才管理机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，打通高校、科研院所和企业人才交流通道……一系列有力举措激发人才的创新创造活力。

　　涵养优良学风作风，弘扬科学家精神，提升全民科学素质……良好创新生态持续构建，厚植支持全面创新的沃土，推动原创成果不断涌现、科技成果有效转化。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，构建支持全面创新体制机制，以改革驱动创新、以创新引领发展，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业注入不竭动能。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月29日 01 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/1129/c1004-40371413.html

以旧换新，汽车回收产线有点忙（经济新方位·“两新”政策发力显效）

数据来源：商务部、国家统计局、中国汽车工业协会

　　车上放一辆，车后拖一辆，在中再生洛阳再生资源开发有限公司3号门，拖载着报废汽车的卡车有序进入拆解车间。在这里，报废汽车将被以全新方式加以利用。

　　车间内，各种设备满负荷运转，“咔咔”声此起彼伏。车门、轮毂、蓄电池、发动机……零件被一一拆解下来，由工人分类存放，随后各自去往新的地方——车辆的钢材料，经由机器再次拆解破碎后，被送至钢厂再利用；旧轮胎回收后送至下游企业，用于生产橡胶颗粒；性能较好的发动机，将送至工厂，依据国家标准开展改造翻新……

　　“今年自实施利好政策以来，很多车主选择将旧车报废销户，购买新车，整理好相关票据便可领取到补贴。”中再生洛阳再生资源开发有限公司副总经理郑应辉说。

　　郑应辉说的“利好政策”，是指国家出台的一系列汽车以旧换新政策措施，其中明确，推动汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，对按照规定进行汽车以旧换新的消费者予以补贴。河南省同步实施汽车以旧换新工程，促进汽车梯次消费、更新消费。

　　政策激发了消费者以旧换新热情，也让中再生这样的报废汽车回收拆解企业生产线更加忙碌。中再生报废汽车事业部副经理王功献介绍，截至11月上旬，中再生共收购报废机动车1万余辆，与去年同期相比增长近七成。

　　在报废车销户查验区，车主张耀珅将旧车开到地磅上。企业依据实际过磅重量，结算报废车辆残值款。根据旧车质量，一般会按照每吨2000元左右的价格支付给车主。

　　“老车开了十几年，耗油量越来越大，一直想换台新能源汽车。正好趁着现在有以旧换新政策，赶紧把老车报废，购买新车。补贴政策很给力，预计又能省下2万元。”约莫半小时，销户查验等手续办妥后，张耀珅的旧车和其他旧车一起，被拉进了拆解车间。

　　老旧燃油车用了很多年，性能跟不上，油耗越来越大；几年前买的新能源车，技术和续航与新车有差距……像张耀珅一样想趁着好政策换车的车主不在少数。

　　9月13日，河南省政府办公厅发布实施方案，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出到今年年底力争完成个人消费者汽车报废和置换更新30万辆左右；明确个人消费者报废符合要求的燃油乘用车或新能源乘用车并新购乘用车的，提高报废更新补贴标准。

　　洛阳进一步细化措施：完善再生资源回收网络，逐步构建由社区（村）回收服务点、街道（镇）中转站、区县分拣中心全链条三级回收体系，鼓励企业建立社区直营回收网点，延伸回收链条；加大培育再生资源回收典型企业，鼓励发展“互联网+上门回收”新型模式。

　　随着政策逐步落地，报废车数量增加，许多拆解企业扩大产能，部分企业出现资金、用工等方面难题。为帮助企业补上短板，邮储银行洛阳市分行推出“小微易贷”“极速贷”，帮企业快速获得贷款；洛阳市人社部门推出系列招聘活动，为企业招来熟练工人……政府和企业劲往一处使，按下报废汽车回收拆解“快进键”。

　　“下一步，我们将提升回收拆解速度效率，做大循环经济，实现绿色低碳发展。”郑应辉说，“我们还开展老旧农业机械拆解等业务，参与大规模设备更新。”

　　据了解，河南省用于加力支持“两新”的资金总额预计超百亿元，政策实施以来，汽车报废更新数量达13万辆。洛阳市商务局市场运行和消费促进科科长李倩介绍，通过政策引导、企业让利、线上线下联动，洛阳市逐步完善消费品以旧换新和再生资源回收体系，截至目前，共接到汽车报废更新补贴申请1.42万份。

　　本期统筹：张安宇

　　版式设计：张丹峰

　　《 人民日报 》（ 2024年11月28日 03 版）

source http://finance.people.com.cn/n1/2024/1128/c1004-40370553.html