本报北京12月16日电（记者汪文正）今年以来，中国传统产业持续加大科技创新投入，通过研发新产品、开拓新市场、满足新需求，销售收入实现较快增长。国家税务总局16日公布的增值税发票数据显示，前10个月，我国传统产业销售收入同比增长5.4%。
前三季度，传统产业享受科技创新税收优惠金额同比增长21.5%。在税惠政策等相关政策支持下，传统产业销售收入较快增长。前10个月，服装、家具、家电行业销售收入同比增长6.5%；化纤、橡塑行业销售收入同比分别增长12.4%和8.4%；食品制造业销售收入同比增长4.8%；文教工美体育和娱乐用品制造业销售收入同比增长12.4%。
据新华社北京12月16日电（记者张晓洁、张辛欣）记者16日从工业和信息化部获悉，2024年国家先进制造业集群名单近日公布，包括成德绵自凉航空航天集群、青烟威船舶与海洋工程装备集群、洛阳现代农机装备集群等35个集群。
据介绍，有关部门将坚持分类指导、精准施策，加大对国家先进制造业集群建设的政策支持力度，引导技术、资金、人才等各类创新资源要素向集群汇聚，推动国家级集群之间、国家级集群与省级集群之间的交流合作，促进跨区域协同发展，提升区域产业竞争力。
同时，国家先进制造业集群将切实组织实施好培育提升方案，制定技术创新和产业发展路线图，明确引资引技引才重点，在强化协同创新、提升先进制造能力、培育优质企业、优化产业生态、完善治理体系等方面积极探索，提升集群综合竞争力，推动集群加快向世界级迈进。
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近年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县富民社区创办民族特色“微工厂”“微车间”，助力易地搬迁群众家门口就业增收。图为在富民社区一家民族刺绣车间，工人在生产民族刺绣订单产品。 |
12月16日，国家统计局发布了最新的国民经济运行数据。总体看，11月份，存量政策和增量政策组合效应继续释放，工业服务业较快增长，就业物价总体稳定，社会预期有效提振，新质生产力稳步发展，国民经济延续9月份以来回升态势。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖表示，下阶段要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济持续回升向好，有效保障和改善民生。
呈现五大积极特点
11月份，多项指标显示经济运行延续回升态势，积极变化进一步增多。付凌晖介绍，11月份经济运行可以归纳为五方面特点：
生产升——工业和服务业延续回升态势。在“两新”政策带动下，11月份规模以上工业增加值增速比上月加快0.1个百分点。随着社会物流周转加快，11月份房地产业、交通运输仓储和邮政业生产指数增速分别比上月回升2.1和1.3个百分点。
需求增——消费和投资继续扩大。在消费品以旧换新政策带动下，11月份限额以上单位的家用电器和音像器材类、家具类商品零售额都保持在两位数以上增长。1—11月份，固定资产投资同比增长3.3%，连续4个月保持基本稳定。
就业稳——就业形势总体稳定。11月份，全国城镇调查失业率为5%，与上月持平，处于今年以来较低水平。其中，外来农业户籍劳动力调查失业率为4.4%，比上月下降0.3个百分点，青年劳动力调查失业率也在下降。
市场暖——市场供求关系和预期回暖。11月份，核心CPI同比上涨0.3%，比上月扩大0.1个百分点，连续2个月涨幅扩大。同时，11月份工业生产者出厂价格同比降幅收窄，环比由降转涨，显示出工业产品供求关系出现积极变化。
质量优——经济运行质量继续优化。1—11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9%，增速明显快于规模以上工业增长；高技术产业投资增长8.8%，明显快于全部投资增长。11月份，集成电路制造增加值同比增长20.7%。
宏观政策发力显效
付凌晖说，存量政策和增量政策在推动经济回升向好方面发挥了重要作用。具体看，一是促进了消费，二是拉动了投资，三是带动了生产，四是活跃了市场，五是稳定了预期。
“‘两重’建设和大规模设备更新带动下，重点领域投资和设备更新投资都保持了较快增长，支撑了投资扩大，增强了经济中长期发展后劲。”付凌晖举例说，1—11月，水利管理业投资增长40.9%，电力热力生产和供应业投资增长29.6%；设备工器具购置投资增长15.8%，对全部投资增长贡献率达到了65.3%。这些成为投资扩大的重要支撑因素。
在消费方面，政策也正在发挥出积极效果。商务部提供的最新信息显示，上海、北京、广州、天津、重庆等5个城市于11月联动举办中国国际消费中心城市精品消费月，作为实施“提振消费行动”的标志性活动和“消费促进年”的重头戏。5个城市累计举办重点促消费活动约4000场，参与企业2万余家。据有关机构数据，11月份，5个城市本地游订单量同比增长约20%，入境游订单量同比增长约1倍，营业性演出票房收入同比增长24.6%。
“今年以来，制造业采购经理指数（PMI）多数月份处在临界点以下，而9月份以来制造业PMI连续回升，其中11月份达到了50.3%，连续两个月处于景气区间。”付凌晖说，各项宏观政策显效发力，不仅带动了生产需求回暖，也有效稳定了经营主体预期，为经济回升向好创造了有利条件。
预期和信心持续改善
付凌晖说，今年以来，国际环境复杂严峻，全球经济复苏放缓，国内经济调整转型困难有所增多，经济运行一季度开局良好，二三季度压力有所增大。面对复杂的局面，党中央科学决策，加大逆周期调控，一揽子增量政策加快推出，四季度以来主要经济指标明显回升，社会信心有效提振，积极变化显著增多。从全年情况看，经济社会发展主要目标有望顺利实现。
“尽管今年以来面临不少困难和挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。”付凌晖说，从明年来看，扩大国内需求、促进居民就业增收、化解风险隐患等仍需要持续用力。
分析人士普遍认为，中央经济工作会议提出的各项举措让市场预期和信心持续改善。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，今年经济运行过程比较波折，宏观政策调节作用尤显重要。中央经济工作会议对于明年经济工作的部署，从力度、广度、深度上看都是实实在在的，对于当前和今后一个时期中国经济持续健康运行具有非常重要的意义。
中信建投证券首席经济学家黄文涛认为，中央经济工作会议目标明确、措施有力，会议提出的“增加发行超长期特别国债”“适时降准降息”“适当提高退休人员基本养老金”“充分释放刚性和改善性住房需求潜力”等举措释放了多年来最积极有力的政策信号。展望2025年，内需提振、“两重”“两新”、产业数字化和数字产业化、新型城镇化等将为中国经济增长注入更多动能。
本报北京12月16日电（记者严冰）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，12月16日，兰州至张掖高铁武威至张掖段（以下简称兰张高铁武张段）正式开工建设。
兰张高铁起自兰州西站，经甘肃省兰州市、武威市、金昌市、张掖市，接入张掖西站，正线全长约498公里，设计时速250公里，全线分三段建设。其中兰州西至中川机场段正线全长61公里，已于2015年9月开通运营；中川机场至武威东段正线全长193公里，已于2024年6月开通运营；此次开工的是武威东至张掖西段。
兰张高铁武张段经武威市、金昌市、张掖市，正线全长约244公里，设计时速250公里，建设工期3年。全线共设武威东、金昌南、山丹北、张掖西4个车站，其中金昌南、山丹北站为新建车站，武威东、张掖西站为既有车站。项目建成后，兰张高铁将全线贯通，将进一步完善我国西部地区高铁网，对促进区域经济社会发展和推动西部大开发形成新格局，具有十分重要的意义。
新华社北京12月15日电 题：上新 提质 惠民——从我国首个国际精品消费月看消费新动向
新华社记者李晓婷、谢希瑶、周蕊
中国国际消费中心城市精品消费月活动自11月份启动以来，上海、北京、广州、天津、重庆五个城市累计举办重点促消费活动约4000场，参与企业2万余家，在丰富产品供给、提振消费需求等方面发挥了积极作用。
作为国际消费中心培育建设城市，五个城市围绕1个精品首发季和精品购物、精品美食、精品旅游、精品展演4大领域，首次联办精品消费月活动，传递哪些消费新动向？
新活动新场景激发新活力
门外是人工造雪的氛围感，门内是小提琴悠扬的琴声融合着DJ的电音，冬日的上海，国际电竞音乐商业综合体INS新乐园“热气腾腾”，这里是上海“夜经济”最活跃、氛围最浓厚的地标之一。
“我专门给上海之旅安排了一场夜游，到这里感受一下潮流氛围。”从重庆前来上海的游客李卉说，自己很早就在抖音上刷到了这里，便决定与朋友一起前来“打卡”，“果然不虚此行”。
11月3日，中国国际消费中心城市精品消费月启动仪式在上海世界会客厅举行。新华社记者方喆 摄
本次精品消费月期间，五个城市组织31条步行街、85个商圈、19家奥莱、近400个大型购物中心开展超千场促销活动；举办精品美食活动700余场，参与酒店、餐厅1.2万家；发布精品旅游线路107条；组织营业性演出1.8万场次，文化时尚展览600余场，大型体育赛事40余场。
商务部副部长盛秋平说，精品不是简单意义上的奢侈品、高端消费品，而是指在品质、设计和工艺上达到标准，面向大众的、范围更广的，契合绿色、智能、健康、时尚发展趋势，能提升百姓生活品质、满足人民美好生活需要的产品和服务。
一场场明星演唱会、开馆即火爆的冰上中心、艺术大展《能量宇宙》……精品消费月期间，北京华熙LIVE·五棵松吸引众多消费者纷至沓来，晚间客流量增加了15%，参与商户营业额增长了10%。
“平时工作很紧张，就想参与些能让精神放松的活动，看到演出信息就过来了，餐饮、购物都很方便。”和朋友一起来北京华熙观看演唱会的樊女士说。
商务部消费促进司副司长杨枿介绍，这五个城市的社会消费品零售总额合计占全国的比重超过了1/8，消费品的进口额占全国比重超过了一半，购物离境退税的销售额约占全国的80%，选择在这五个城市举办精品消费月活动，就是要更好发挥中心城市的示范引领和辐射带动作用。
首发经济助力消费提质升级
若有若无的金银丝线、精致别样的传统纹饰、设计改良的服饰样式……一套套兼具金银彩绣非遗工艺传统韵味和都市年轻范的时装让人眼前一亮。消费月期间，重庆解放碑商圈打造“国际金街秀”，中国服饰品牌糖心旦完成了西南地区首秀。
重庆解放碑商圈“国际金街秀”上，中国服饰品牌糖心旦完成西南地区首秀。新华社记者赵小帅 摄
“首秀首发，将显著提升商圈时尚格调与国际声誉，加速品牌汇聚与消费层次跃升。”重庆解放碑中央商务区党工委副书记李杨说，今年以来，解放碑商圈精准对接20余家国际头部商业运营商、高端品牌等，吸引全球优质资源共建共营世界知名商圈。
聚焦首发经济，是本次精品消费月的重要特点。11月，恰逢第七届进博会在上海举办，上海组织“进博首发新潮流”系列活动；北京结合“时尚·首秀京城”，推出“集中上新季”活动；天津在核心商圈推出一批汇聚国内外精品的首店开业、城市首演、商品首秀等主题活动，打造首发消费新场景……
商务部数据显示，消费月期间，五大城市共举办首发活动400余场，引入高能级首店240余家，推出首发中心、首发经济集聚区等平台载体58个。
在国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬看来，各城市结合各自特色和优势，形成独有的首发经济资源，能够带动相关产业发展，提升城市经济活力和竞争力。艺术、人文、体育、环保等品类首店快速增加，也有助于促进消费市场提质升级。
政策效应叠加为消费者带来更多实惠
11月，“重庆造”新能源汽车长安阿维塔12双动力车型首发上市。新车上市叠加精品消费月以旧换新补贴再升级。
新上市的新能源汽车长安阿维塔12双动力车型吸引往来游客。新华社记者赵小帅 摄
11月以来，精品消费月、“双十一”、以旧换新年终“冲刺”等活动轮番发力，五个城市各大商超、品牌、经销商加大补贴力度，撬动消费增长。
以餐饮消费券为例，据上海市商务委副主任刘敏介绍，前两轮“乐品上海”餐饮消费券累计共发放超过603万张，有效带动了上海餐饮消费。
来自消费市场大数据实验室（上海）的数据显示，截至11月26日，餐饮消费券发放期间上海市线下餐饮消费合计达583.9亿元，同比增长11.4%。
天津组织22个重点商圈的超100家大型商业载体推出200余场优惠促销和品牌折扣活动；广州举办“广交有礼入境消费节”，推出广交会专属促销优惠……依托精品消费月活动，更多惠民政策还在持续发力。
盛秋平表示，近期将研究出台推进首发经济，推动批发零售业高质量发展，支持上海、天津等20个城市开展现代商贸流通体系试点建设，开展汽车流通消费改革试点，促进健康消费专项行动方案等政策。这些政策措施将与消费月等活动形成叠加效应，给消费者带来更多实惠。
新华社北京12月15日电（记者 戴小河）国家能源局最新统计数据显示，目前我国核电在运在建规模升至世界第一。
这是国家能源局党组书记、局长王宏志在15日举行的2025年全国能源工作会议上介绍的。
他说，2024年江苏徐圩等5个项目的11台机组获得核准，全国在运和核准在建核电机组102台、装机1.13亿千瓦，我国成为世界第一核电大国。2025年我国将核准开工一批条件成熟的沿海核电项目，稳步推进在建核电工程建设，建成“国和一号”示范工程等机组。到2025年底，在运核电装机将达到6500万千瓦。
随着国内电商平台进入激烈的存量竞争，各大平台陆续推出“仅退款”服务，已成为国内电商的行业标准之一。“仅退款”服务，本是电商平台为保障消费者权益而设立的，然而在运行中却滋生了恶意“仅退款”行为，成为一些人“薅羊毛”的捷径。为什么会出现这种现象，当“仅退款”服务被滥用又该如何破解？
什么是“仅退款”服务？
“仅退款”服务是指在电商平台购物过程中，当遇到商品质量问题、与描述不符等情况，并符合平台相关政策时，消费者可以选择向卖家提出仅退款请求，而无需将商品退回给卖家的一种服务。它简化了售后服务流程，降低了消费者的维权成本，使消费者在遭遇商品质量问题时能快速获得赔偿，有效保障了消费者的合法权益。
“仅退款”服务
已成为电商平台标配
近年来，为了提升消费者的购物体验，多家电商平台上线了“仅退款”服务，初衷是为了让消费者更方便购物，减少在售后上和商家沟通的时间和成本。此后，“仅退款”逐渐成为电商平台的“标配”。
然而在运行中却滋生了恶意“仅退款”行为，成为一些人“薅羊毛”的捷径。
近日，浙江省平阳县人民法院，调解了一起某电商平台商家起诉消费者恶意使用“仅退款”的买卖合同纠纷案件。
2022年9月，买家邱某在商家蔡某开设的某电商平台店铺下单了一款价值13元的磁吸灯，收到货后，买家邱某以灯开关接触不良为由申请退款。
尽管商家蔡某提供了处理方法，甚至提出免费换货，但邱某并未理会，而是直接申请了“仅退款”。退款成功后，商家蔡某多次要求邱某退回货物，却未得到回应。同年11月，买家邱某再次在同一家店铺以同样的方式利用“仅退款”服务进行退款后，商家蔡某多次联系邱某要求退还货物或货款，邱某均予拒绝，商家蔡某无奈将此事诉至法院。
平阳县人民法院水头人民法庭法官 陈灵敏：像这种“仅退款”行为，违反了民法典的诚信原则，构成违约，理应承担违约责任，如退赔货款、赔偿合理的经济损失等。
经过法院的居中调解，买家邱某最终认识到了自己的错误，表示愿意退还商家蔡某的相关货款，并赔偿蔡某为诉讼支出的各项费用，共计800元，买家邱某的行为，为不法分子恶意使用“仅退款”条款的行为敲响了警钟。
平阳县人民法院水头人民法庭员法官 陈灵敏：在日常生活里面，消费者可以合理利用平台的规则维护自身的合法权益，但是不能利用平台的规则为自己谋取不正当的利益，否则一旦诉诸法律，可能“仅退款”就会变成“多赔钱”。另外，当商家遭遇恶意薅羊毛等情况的时候，可以通过平台申诉或者使用法律手段去维护自身的合法权益。
北京市法学会电子商务法治研究会会长 吕来明：法院判决认定买家不是诚信消费，而是利用仅退款的规则谋取不正当利益，所以判决买家败诉，要向平台支付货款，或者说承担其他的赔偿责任。
如何确保"仅退款"服务的公平？
“仅退款”的初衷是为了提升消费体验，改善消费者与电商平台之间的售后纠纷处理方式。对消费者来说，“仅退款”无疑是一大利好，倘若遇到商品货不对板或者以次充好的问题，无须再与商家理论，维权更容易。然而，少数消费者滥用“仅退款”权利，导致该服务背离其初衷，甚至对商家利益造成损害。那么如何确保“仅退款”服务规则的公平，避免出现恶意使用的情况呢？
“仅退款”既要保护消费者
也要保护经营者
长期以来很多的电商平台，包括商家，在消费者申请退货退款的时候都会有个判断，对于一些生鲜和农产品以及低价的商品，商家觉得，如果还需要商家来承担运费的话，可能商品的价值还抵不过运费的成本，或者生鲜和农产品退回来后，也无法再次销售，所以商家就会跟消费者说只退款，商品就不用退回了，这是早期的“仅退款”服务。
早期的“仅退款”服务，需要商家和买家协商，商家同意后执行，总体上有利于消费者的，也不损害商家的利益。
北京市法学会电子商务法治研究会会长 吕来明：一种是价值比较低，运回去以后运费都比商品价值高；还有一种就是不适于再运回去了，比如说一些生鲜的物品；还有确实存在质量方面问题的物品，运回去以后也不能再销售。类似这些物品，实行仅退款，我觉得是可以的，这样存在一个范围限制。
随着国内电商市场整体发展已经进入了相对平稳增长的阶段，各大电商平台争夺存量市场份额，用户体验至关重要，通过“仅退款”服务，电商平台能够快速响应消费者的需求，提升用户满意度和忠诚度，从而增加平台的用户黏性，“仅退款”服务进而成了电商平台服务标配之一，如果商家在48或者72个小时内，无法与提出“仅退款”的消费者达成一致，平台会先支持消费者“仅退款”诉求，商家有诉求需要向平台举证。
商家：商家唯一的办法就是售后申诉，但是申诉的成功率很低，申诉成功的话，能要回来几块钱。
遭遇“仅退款”的一些商家表示，客服所谓的申诉，他们都曾尝试过多次，但平台依旧没有反馈，或者不予以通过。商家只能独自承担所有成本，在所有的“退款”订单中，所有的费用都照扣不误。商家在遭遇不公正退款时，虽可通过平台申诉，但往往难以获得满意结果。
中国政法大学民商经济法学院研究所副教授 朱晓娟：那商家他也是要靠经营交易的行为获取微薄的利润，尤其是一些小的商家，他的利非常的微，可能靠一单挣一块钱两块钱积少成多。由于一些累积的“仅退款”，确实会让他遭受的损失很大，甚至不夸张地说有一些中小商家也反馈可能面临着生存的危险。因为一旦遭遇“仅退款”，商家虽然可以去投诉，通过诉讼的方式去解决，但是成本会更高。
“仅退款”健康使用需要多方合力维护
“仅退款”服务并非简单的退款服务，在实施过程中，电商平台需要建立完善的审核机制，确保退款的公平和公正，同时，平台也需要对消费者和商家进行严格监管，避免出现滥用“仅退款”的情况，避免商家以次充好，三方合力维护网络购物环境。
作为第三方平台，要平衡好商家与消费者之间的关系，不能破坏消费规则的正常运行，否则不利于社会信用体系建设。
中国政法大学民商经济法学院研究所副教授 朱晓娟：“仅退款”工作正向的作用是对的，但是可能会误伤诚信的商家。对于恶意的消费者，我们要有相应的制裁措施。事实上平台仅有消费者，生态也没有办法持续，电子商务生态持续健康有序的发展，需要平台、平台内的经营者和消费者多方协同。
电商平台开始优化“仅退款”规则
“仅退款”作为近年来电商行业的“标配”，同时也是争议较大的条款，目前，一些电商平台已逐步对“仅退款”服务规则进行优化调整，调整的内容主要是对于以往平台介入判定仅退款的适用情形进行了限制，扩大了平台内经营者自主决定是否同意仅退款的适用情形。
如今，网络购物已成为社会消费的一大潮流。“仅退款”的使用磨合仍需各方共同努力。电商平台推出这一功能旨在保护消费者权益，但滥用“仅退款”容易引发买卖合同纠纷，不利于维护消费者和商家的合法权益以及平台的良性发展。未来，如何让电商业务健康可持续发展，让“仅退款”服务真正实现多方“双赢”？
法律专家 岳屾山：通过不正当手段，利用平台的“仅退款”规则来获取非法利益的“薅羊毛”行为，破坏了市场的公平竞争环境，也损害了消费者和商家的合法利益。可能还会引发社会道德风险，必须受到法律的规制和道德的谴责。从法律的角度上来讲，这种行为不仅是违背了民法典的诚实信用原则，在严重的时候甚至会触犯刑律，构成诈骗犯罪。
法律专家 岳屾山：
为了有效打击这种恶意薅羊毛的行为，可以考虑建立和完善黑名单制度。通过各大电商平台的信息共享，建立起平台和市场监管的黑名单，可以限制恶意“薅羊毛”者在平台上的这种活动，提高他的违法成本。这个措施能够警示潜在违法行为，还能够保护合法商家和消费者的利益。
同时可以考虑完善“仅退款”的规则。根据消费者的诚信状态来确定“仅退款”的到账时间，为商家申诉留出时间。这样可以有效避免款退了，商家申诉，但是消费者不还钱这样的情况发生。
最后，提高产品的质量和服务水平，是电商可持续发展的关键。根据产品质量法和消费者权益保护法的规定，商家是有责任有义务确保销售的商品和提供的服务符合标准。提供优质的产品和服务，以及真实透明的商品宣传和展示，可以减少因质量问题所导致的退款、退货，降低消费者权益受损的风险。同时也可以减少恶意“薅羊毛”的机会。
(央视新闻客户端)
数据来源：文化和旅游部 农村居民出游热潮涌动，正成为旅游市场的鲜活景象。 文化和旅游部数据显示，今年一季度，国内出游人次17.94亿，其中，农村居民国内出游人次4.76亿，同比增长39.2%；农村居民出游花费0.32万亿元，同比增长39.6%...
