“1ms城市算网”能做什么？（新知）

　　算力是数字经济时代的新型生产力。在算力产业中，算力、网络是一个有机整体，网络的时延、成本、可靠性都会影响算力使用。因此，高效的算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。

　　在近日举办的城市算网专家座谈会上，来自中国信通院等单位的专家围绕1ms（毫秒，1秒等于1000毫秒）城市算网的发展体系及建设进展等方面进行了探讨。

　　1ms城市算网，是以城市或都市圈为单元构建的新型信息基础设施，通过网络与算力资源的融合，确保算力资源的高效匹配和充分利用。在中国信通院云计算与大数据研究所总工程师郭亮看来，城市算网具备1ms时延、一站式用算等几个关键技术特征。

　　郭亮解释，1ms时延，是指通过对城市内的算力节点进行直联组网，实现跨算力中心1ms联算，减少网络跳转，为大模型训练推理等场景提供确定性时延保障；一站式用算，则是通过边缘节点的100G带宽升级，覆盖1公里范围内的算力中心和最终用户，支撑云端渲染、智能质检等场景获得“即取即用”的无缝算力服务体验。

　　在产业落地层面，一些企业开展了探索实践。中国移动云能力中心高级解决方案总监赵立芬介绍，中国移动构建了包含通用算力、智能算力、超算算力的多元化布局，通过算网大脑实现资源一体化调度，AI大模型引擎已支撑200多个场景的算力服务。

　　1ms城市算网建设，也将增强城市算力资源一体化供给的能力，助力形成多类型、多主体算力协同发展的格局，实现算力跨行业、跨层级的协同联动与精准赋能，将有助于解决中小企业的用算难题，降低算力的使用成本。

　　“我国算力产业呈现高速发展态势，一大批模式新颖、特色鲜明的算力应用正加速落地，希望业界共同努力，推动我国城市算网能力建设。”中国信通院党委副书记王晓丽表示，中国信通院将持续联合各方力量，共同探索1ms城市算网建设的新路径和新机遇，开展产业研究，指标体系、技术标准建设等多项工作，促进供需对接、技术革新、资源共享，有效助力我国算力产业高质量发展。

　　《 人民日报 》（ 2025年05月19日 19 版）

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服务厅“瘦身” 服务要“强身”（财经观·改革说）

　　办税服务厅积极“瘦身”，是税务部门优化政务服务、提升治理效能的缩影，也为广大线下服务窗口提质增效提供了有益借鉴

　　

　　前段时间，浙江湖州吴兴区一处办税服务厅悄然“瘦身”：大厅面积缩减20%，窗口数量减少56%。变动这么大，会不会影响业务办理？“以往来这儿都是所有业务一起叫号，遇上前面办理复杂业务的，就要等很久。这次一进门，‘智能导税机’就识别了我所关联的企业，导税员再对资料进行预审，判断我要办理的属于简单业务，随即引导我到简事快办区，真是方便了不少。”耳目一新的空间布局、更快的办事速度让来办业务的市民很惊喜。

　　“瘦身”并未影响办税效率，得益于导税服务水平的提升。原来，这家办税服务厅不仅将功能区域进一步优化整合，还把导税作为进厅第一道服务，以“智能导税无感识别+人工导税预审分流”两级机制，精细划分需要受理的业务，有序引导纳税人至不同功能区域办理，实现路线最短、效率最优。

　　为什么要“瘦身”？办税服务厅工作人员坦言，过去纳税人习惯来办税服务厅办业务，尤其是遇到税收大征期的时候，队伍甚至会排到大门外。如今，办税缴费的流程发生了很大变化，“网上办”“掌上办”越来越普及，新电子税务局上线后，97%的税费事项、99%的纳税申报事项都可以在线上全流程办理，大幅减少了人们对线下窗口的依赖。办税服务厅“瘦身”，十分必要。

　　办税服务厅要“瘦身”，更要“强身”。不影响服务质量是“瘦身”的前提，智能化技术广泛应用则是“强身”的基础。目前，很多办税服务厅都在积极转型，并且“瘦身”后往往智慧味更浓，有的开设了“简易快办”窗口、“疑难杂症”专区，着重解决个性化、差异化问题，有的将部分“发票领用”“综合服务”窗口改造为远程帮办中心、诉求汇集分析中心、服务运行监控中心。可以说，办税服务厅“瘦身”，不只是简单的物理调整，而是加强税收管理和服务改革的“化学变化”，也是纳税服务理念的进一步升级。

　　办税服务厅积极“瘦身”，是税务部门优化政务服务、提升治理效能的缩影，也为广大线下服务窗口提质增效提供了有益借鉴。近年来，随着数字技术的快速发展，很多政务大厅、银行网点等的线下服务窗口都面临转型升级。虽然倾向于“少跑马路、多用网路”的人越来越多，但线下服务窗口仍有存在的必要，不能一刀切地“压缩”。一方面，根据有关规定，政府部门、金融机构等涉及的部分业务仍要通过线下渠道办理，其中既有监管的需要，也有保证安全、防范风险的考虑；另一方面，老年人及不熟悉数字技术的群体等，对于线下服务仍有一定依赖，需要专业人士提供个性化、更细致的面对面服务。

　　线下服务窗口加强“健身”，要积极搭上科技快车，提供更加智慧、高效、便捷的服务，也应深入推进跨部门强强联合，不断扩展服务的广度与深度。比如，有的政务大厅设置了跨部门社会经济类综合窗口，一个窗口可以集中办理十几个部门的百余项业务，实现了“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变；有的银行工作人员进驻市场监管所，群众在窗口办理营业执照设立、变更等业务时，可以同步享受对公账户开立、普惠贷款等金融服务；还有的将自助办税区搬进银行网点，利用银行网点数量多、覆盖面广的优势，为商圈、街道的小微经营主体提供便利，实现办税缴费“就近办”“家门口办”。下一步，相关部门可继续加强探索，创新跨部门服务场景，立足服务“小窗口”、撬动民生“大作为”，推出更多有温度、有力度的服务举措，让群众舒心办事、企业安心发展。

　　《 人民日报 》（ 2025年05月19日 18 版）

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科技金融让“硬科技”更硬气（财经眼·为民营经济增动力）

图为合肥中科科乐新材料有限责任公司的技术人员在公司安徽安庆的高端催化剂生产基地内，进行乙烯基聚烯烃弹性体聚合实验。 　　孙 旺摄 　　数据和资料来源：中国人民银行等

　　在山东菏泽的生产基地内，合肥中科科乐新材料有限责任公司自主研发生产的乙烯基聚烯烃弹性体粒子近期顺利下线。站在生产线旁，技术负责人朱宁宁博士捧着刚下线的透明颗粒，脸上难掩激动之情：“这种材料主要用于制造高端光伏封装膜，能够有效提升光伏组件的耐候性与发电效率，未来还将在新能源汽车轻量化、电子封装等方面发挥重要作用。”

　　“公司研发的镍系催化剂拥有自主知识产权，能够以乙烯为单一原料，利用国产化助剂和常规聚合装置及工艺，高效制备出聚烯烃弹性体，成功打破了国外在高端聚烯烃弹性体上的技术垄断。”合肥中科科乐新材料有限责任公司常务副总经理黄煜坤说。

　　黄煜坤说，作为一家处于快速成长阶段的科技型初创企业，中科科乐在创业早期主要依靠创始团队自筹资金与小规模政府专项资金支持，后续有部分投资进入，但化工行业对资金需求较大，产线建设、核心设备采购、技术验证等方面都存在资金需求。

　　在中科科乐设立之初，安徽省国有金融资本投资管理有限公司出资设立的科大硅谷引导基金就开始密切关注企业的发展。

　　“从技术来说，中科科乐自主研发了高端聚烯烃弹性体催化剂与工艺技术，拥有全套核心技术和较高的技术壁垒，技术可拓展性强。从产品应用来说，聚烯烃弹性体的应用领域比较广泛。从公司团队来说，企业创始人拥有学界和业界的多重经历，核心团队技术实力雄厚，这些都是我们看好这家企业的原因。”合肥市创新科技风险投资有限公司基金管理二部总经理雷霆说。

　　2023年底至2024年初，科大硅谷引导基金出资1000万元参与了公司的Pre-A轮融资。目前，新一轮融资也在推进过程中。

　　“政府投资基金与社会资本带来的资金支持，主要被用于建设公司菏泽乙烯基聚烯烃弹性体生产线与安徽安庆高端催化剂生产基地，同时用于补充研发投入、团队扩充和市场开拓。”黄煜坤说。

　　除了来自政府投资基金等的资本支持以外，商业银行也将目光投向这家极具发展潜力的新材料制造企业，投贷联动的模式让企业获得了更加充裕的资金支持。

　　中信银行合肥分行科技金融中心总经理刘贺说，传统银行授信模式主要建立在企业财务报表的基础上，关注营收、利润等方面，但一些科技型企业产品尚未投产，暂时没有稳定营收，研发投入又比较高，无法通过银行传统授信方式给予信贷支持，中科科乐就属于这种类型的企业。

　　“针对科创企业轻资产、高成长性的特点，中信银行创新推出了特色科技金融产品——投贷联动‘积分卡审批’模式，在信贷审批模型中大幅提高了企业研发能力、技术优势、团队背景、股权融资等要素的权重。”刘贺说，综合考虑了中科科乐的研发费用投入、创始人背景、股权融资进展、获得专利含金量等情况后，中信银行决定大胆打破常规，向中科科乐提供信贷支持：今年初，给予企业1.6亿元固定资产贷款授信额度；今年3月，发放1500万元流动资金信用贷款，支持企业购买原材料和日常经营周转。

　　“目前，中科科乐正在加快推进各项重点新材料研发。安庆的高端催化剂生产基地已完成主体建设，并顺利投产，今年菏泽的乙烯基聚烯烃弹性体生产线将实现产品稳定下线，公司发展迈入了快车道。”黄煜坤说。

　　投贷联动模式能更好服务科技型企业。安徽省国有金融资本投资管理有限公司党委书记、董事长潘友华表示，公司出资的母子基金体系目前已投资588家优质项目，累计投资规模超过262亿元。在与被投企业的交流中，公司发现部分企业产品早期市场占有率较低，难以带来较多的经营性现金流，企业普遍存在资金短缺现象，对债权融资有较大的需求。

　　今年4月，安徽省国金公司联合20家银行机构、安徽省担保集团共同发布了国金基金丛林贷产品，通过“股权+债权”组合模式为被投企业提供更为丰富的综合金融服务。截至目前，国金基金丛林贷产品累计授信金额超过50亿元，授信企业户数超过60户。

　　“投贷联动作为金融服务创新模式，一方面，能够为中小科技企业提供全生命周期服务，通过股权融资降低企业负债率，配套银行贷款提供流动性支持，充分满足企业不同发展阶段的资金需求。另一方面，银行通过与投资机构合作，共享企业尽调数据，降低信息不对称风险，可以更加关注企业的长期成长价值，而非短期财务状况。对于政府投资基金而言，搭建平台、资源共享推动投贷联动，让被投企业进一步获得银行认可，实现对企业的精准滴灌和服务升级，有利于形成‘投早、投小、投长期、投硬科技’的良性循环。”潘友华说。

　　《 人民日报 》（ 2025年05月19日 18 版）

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算力互联网试验网建设正式启动

新华社南昌5月17日电（记者周圆、姚子云）17日，2025世界电信与信息社会日纪念活动暨国际电信联盟160周年活动在江西南昌举行。其间，中国电信、中国移动、中国联通联合中国信息通信研究院正式启动算力互联网试验网建设。

中国信通院副院长王志勤介绍，算力互联网是落实国家关于加快形成全国一体化算力体系重点任务要求，推动我国算力产业提质增效、加快培育新质生产力的具体实践。建设运行算力互联网试验网，将持续优化全国算力资源布局，助力人工智能等领域科技创新，促进数字经济与实体经济深度融合，为我国高质量发展注入新动能。

据悉，中国信通院联合30余家产学研单位，依据“先互联、再成网、同步建市场”的总体思路，以“技术试验+生态共建”为核心，开展算力互联网体系架构研究，同时会同中国电信、中国移动、中国联通率先启动试验网建设，面向通算、智算、超算，以及云、边、端等公共算力资源，开展三家运营商自有算力和全国分散社会算力的互联，实现用户便捷地“找调用”算力。

王志勤表示，未来将加快算力互联网试验网在重点区域与行业部署，强化互联能力，攻关关键技术，完善标准体系，拓展行业应用，形成示范效应，提升全行业普惠用算水平。

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上海启动数字公共服务体系建设

新华社上海5月17日电（记者胡洁菲）为更好满足企业新需求，上海市数据局日前正式启动数字公共服务体系建设，旨在依托各大产业园，为有需要的企业提供数字化“套餐式”服务。

“就像过去企业开张要通水通电通网，数字经济时代，企业更需要数据、算力、模型、软件等数字基础设施和新型数字服务。”上海市数据局城市数字化转型处二级主任科员薛威说，上海作为数字经济最为活跃的城市之一，将通过相关改革进一步降低技术与应用门槛，构建平等、活跃的技术服务生态，推动企业数字化智能化绿色化转型升级。

记者了解到，相关“套餐式”服务主要指面向企业提供高可用、高可信、低门槛、低成本的数字产品和服务。据悉，首批落地数字公共服务的有漕河泾新兴技术开发区、市北高新园区、南大智慧城、马桥人工智能试验区、北斗产业技术创新西虹桥基地等园区。

根据上海市数据局的相关调研，当前，80%以上的数字原生企业在初创期就启动数字化进程，然而，在实际操作中，企业普遍反映数字服务碎片化、供需对接难，技术供给水平低、整合适配难，算力和数据成本高、专业服务生态弱等问题。

初创企业三稻智能相关负责人告诉记者，公司业务主要服务于报关数字化，涉及进出口、航空等数据，需要安全可信的算力和数据处理环境，然而目前公司接触的算力供给不足，难以满足数据处理、模型训练等需求，期待能有可信的供应商提供专业服务。

“从2023年开始，我们发现引入的中小企业有越来越多的数据类需求，包括算力、模型服务等，如果能有上游的供应商提供一些‘半成品’给他们，将极大降低初创企业运营成本。”漕河泾管理公司总经理助理、园区发展中心总监孙唯介绍，数字经济对园区的转型发展也提出了新需要，当前漕河泾也正基于这一新趋势布局数字公共服务板块。

作为项目的“先手棋”和首批合作商，上海电信也于近日发布“智云上海”计划，宣布将进行专属投资，为园区提供高水平、一站式数字服务。

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央行设立服务消费与养老再贷款

　　本报北京5月16日电（记者徐佩玉）中国人民银行日前发布消息，设立5000亿元服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。

　　记者了解到，为扩大服务消费供给、提振服务消费需求，中国人民银行近日印发关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知，明确服务消费与养老再贷款的额度为5000亿元，年利率1.5%，期限1年，可展期2次，最长使用期限不超过3年。

　　据介绍，服务消费与养老再贷款的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性金融机构，以及北京银行、上海银行、江苏银行、南京银行、宁波银行等5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行。政策执行至2027年末。

　　26家金融机构根据经营主体申请，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及贷款发放条件。对于符合政策支持领域的贷款，26家金融机构可按照贷款本金的100%，按季向中国人民银行申请再贷款，并对报送贷款信息的真实性负责。中国人民银行根据金融机构报送的申请，按照相关政策规定向金融机构发放再贷款，加强事后核查和监督管理。

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加快培育全国一体化技术市场

　　技术市场是五大要素市场之一，其发展水平影响科技创新和产业创新融合效果。在5月15日工业和信息化部举行的“推进科技服务业高质量发展”新闻发布会上，工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志说，从今年1到4月份数据看，全国共登记技术合同22.8万项，合同成交额1.6万亿元，同比增长13.3%，继续保持良好态势。

　　据介绍，2019年至2023年，中国规上科技服务业企业营收年均增长12.3%。2024年，全国技术合同成交额达到6.8万亿元，同比增长11.2%，连续8年保持两位数增长，提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元目标。

　　“2024年，全国技术出口额同比增长8.8%，主要集中在生物医药、新能源、新材料等新兴领域；重点技术转移机构促成国际技术转移项目968项，总成交金额达181.6亿元。”工业和信息化部科技司司长魏巍说，中国坚持深化开放合作，跨国科技服务网络不断拓展。中国科技型企业孵化器在全球50多个国家和地区布局，一批国际知名孵化器在国内设立分支机构，构建起链接全球的孵化网络。

　　中国科技服务业经过多年的快速发展，已经到了量的快速增长和质的有效提升并举的发展阶段。但是，各地技术市场仍然存在不互通的问题，比如三大技术交易所的技术交易规则尚未实现统一，将影响到技术跨区域流动。

　　如何解决这些问题？

　　吕先志说，将加快培育全国一体化的技术市场，通过统一技术市场制度、规则和监管，打破传统技术市场的区域壁垒和市场准入限制，整合分散的技术资源、平台和服务，形成一个互联互通、高效协同的技术交易生态系统，推动创新成果的快速转化和跨区域、跨领域应用。

　　完善制度体系。推动完善技术权益登记、交易标准、产权保护等技术市场基础制度，促进技术市场规范有序高效运行。修订发布技术合同认定登记管理办法和登记规则，提升技术合同登记质量。

　　搭建平台载体。建好国家统一技术交易服务平台，加快构建统一技术交易规则体系，形成集技术合同登记、成果价值评估、供需智能匹配、在线交易结算等功能于一体的智慧交易平台，为一体化技术市场搭建数字底座和功能底座。

　　强化服务支撑。构建“机构+标准+人才”三位一体的服务支撑体系。大力发展技术转移、技术推广、科技咨询、科技传媒等科技中介机构。制定技术转移机构等服务主体的相关标准，规范服务流程和评价体系，提升科技中介机构服务能力。加强技术转移人才培养基地建设，聚焦重点产业建设技术经理人队伍。

　　“我们将培育全国统一、互联互通的技术交易大市场，推动技术全国流动、跨区交易，持续壮大技术市场规模。”吕先志说。

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